地處南岳衡山之麓、蒸水之濱的湖南省衡陽(yáng)縣，自古得山水之靈秀、人文之薈萃。這里既傳承著王夫子“經(jīng)世致用”的思想，也激蕩著夏明翰的革命精神，照亮“后來(lái)人”的前行路。

如今，這座千年古邑正以新的姿態(tài)煥發(fā)時(shí)代新韻?！按綍r(shí)間谷”鐘表產(chǎn)業(yè)園以“工業(yè)﹢文旅”融合創(chuàng)新模式，獲評(píng)“中國(guó)鐘表產(chǎn)業(yè)基地”，廣大鄉(xiāng)賢紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)。發(fā)展的背后，離不開(kāi)法治的有力支撐。湖南省衡陽(yáng)縣人民法院充分發(fā)揮審判職能，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，司法服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里”，全力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的司法保障。

衡陽(yáng)法院召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，面對(duì)面傾聽(tīng)企業(yè)心聲。

衡陽(yáng)法院執(zhí)行干警為工業(yè)制造企業(yè)提供“把脈問(wèn)診”式法律服務(wù)。

衡陽(yáng)法院執(zhí)行干警走進(jìn)園區(qū)，為經(jīng)營(yíng)者提供“一對(duì)一”法律咨詢。

創(chuàng)新機(jī)制

糾紛化解跑出全新加速度

“感謝法官把我們的糾紛當(dāng)自家事辦，現(xiàn)在物業(yè)響應(yīng)快、服務(wù)好！”某小區(qū)業(yè)主老李對(duì)回訪的衡陽(yáng)法院立案庭庭長(zhǎng)彭平能感慨道。

然而就在幾個(gè)月前，老李所居住的小區(qū)還是另一番景象：公共區(qū)域衛(wèi)生清理不及時(shí)，電梯設(shè)施維修拖沓，停車管理混亂……因?qū)ξ飿I(yè)服務(wù)嚴(yán)重不滿，150余戶業(yè)主拒繳物業(yè)費(fèi)，導(dǎo)致物業(yè)公司資金鏈幾近斷裂，小區(qū)陷入“服務(wù)差—拒繳費(fèi)—服務(wù)更差”的惡性循環(huán)。

小區(qū)是基層治理的“神經(jīng)末梢”，這一涉企群體性糾紛若未能及時(shí)化解，可能引發(fā)更大的社會(huì)矛盾。衡陽(yáng)法院受理該案后，當(dāng)即將該案標(biāo)記了涉企“綠通標(biāo)識(shí)”，助推糾紛化解駛?cè)搿翱燔嚨馈?、跑出解紛加速度?/p>

“對(duì)于涉企糾紛，效率就是生命?！迸砥侥芙榻B，涉企“綠通標(biāo)識(shí)”配套“一站式”快立、快審、快執(zhí)服務(wù)，辦案周期平均縮短超50%，實(shí)現(xiàn)全流程加速辦理，讓涉訴企業(yè)吃下高效解紛的“定心丸”。

如何寫(xiě)好業(yè)主們的“滿意答卷”，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和？

彭平能邀請(qǐng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家擔(dān)任調(diào)解員，組織集中調(diào)解，向業(yè)主釋法明理，引導(dǎo)理性解決爭(zhēng)議。同時(shí)，督促物業(yè)公司正視問(wèn)題癥結(jié)，給出明確答復(fù)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。短短數(shù)周，雙方握手言和，小區(qū)管理重回正軌。

調(diào)解成功并非終點(diǎn)，打通助企紓困“最后一公里”才是重點(diǎn)。為此，衡陽(yáng)法院創(chuàng)新服務(wù)舉措，建立“立審執(zhí)一體化機(jī)制”打破部門壁壘，讓執(zhí)行團(tuán)隊(duì)提前介入案件調(diào)解環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“雙向互促、一體推進(jìn)”，推動(dòng)矛盾糾紛“一攬子”化解。今年以來(lái)，執(zhí)結(jié)涉企案件529件9364萬(wàn)元，成功調(diào)解并即時(shí)履行涉企案件223件，執(zhí)行到位率達(dá)86%。

湖南省人大代表李少輝對(duì)此深有感觸：“這種將‘接力賽’變?yōu)椤膛堋墓ぷ髂Ｊ?，讓我們切身體會(huì)到案件辦理周期的大幅縮短，更關(guān)鍵的是，以強(qiáng)制執(zhí)行力為后盾讓生效裁判文書(shū)更加‘落地有聲’，幫助企業(yè)及時(shí)回籠資金、保障運(yùn)營(yíng)。”

挽救重生

“府院聯(lián)動(dòng)﹢執(zhí)破融合”促重整

樓宇間，綠意陽(yáng)臺(tái)點(diǎn)綴其間；步道上，居民悠閑散步，孩童追逐嬉戲，這是“翡翠城”小區(qū)煥然一新的生動(dòng)景象。

沉寂近十年的住宅項(xiàng)目，在“府院聯(lián)動(dòng)”與“執(zhí)破融合”雙重機(jī)制作用下，成功盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)從“爛尾樓”到城市“新地標(biāo)”的蛻變。

10年前，湖南富鑫基房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱富鑫基公司）開(kāi)發(fā)的“翡翠城”項(xiàng)目，曾因資金鏈斷裂、管理混亂、多筆債務(wù)無(wú)法清償，一直處于停工狀態(tài)，成為重大民生隱患。

企業(yè)深陷債務(wù)泥潭，如何避免“一破了之”？

衡陽(yáng)法院受理該破產(chǎn)清算案后，外依“府院聯(lián)動(dòng)”，與黨委政府相關(guān)部門及債權(quán)人多次溝通協(xié)調(diào)，先后召開(kāi) 20余次調(diào)度會(huì)議，打通信用修復(fù)、項(xiàng)目續(xù)建、土地抵押解除、購(gòu)房戶辦證交房等關(guān)鍵堵點(diǎn)，推動(dòng)程序由破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)入破產(chǎn)重整；內(nèi)抓“執(zhí)破融合”，精準(zhǔn)識(shí)別企業(yè)重整價(jià)值，院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)執(zhí)破團(tuán)隊(duì)深入一線，指導(dǎo)管理人工作，積極引入市場(chǎng)化解決方案。

經(jīng)充分論證及可行性分析，成功引入本項(xiàng)目的工程款債權(quán)人作為意向重整投資人，并提交債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò)。最終注入投資8000多萬(wàn)元，新增建筑面積2.5萬(wàn)平方米，130多戶購(gòu)房人交房辦證，推動(dòng)爛尾近十年的樓盤復(fù)工續(xù)建。

“當(dāng)初我決定接手這個(gè)項(xiàng)目，成為重整投資人，關(guān)鍵在于政府與法院的大力支持，如何為我們注入一針‘強(qiáng)心劑’。從接手續(xù)建到業(yè)主收房拿證，都離不開(kāi)法院高效專業(yè)的司法服務(wù)和政府各部門的協(xié)調(diào)保障。這種良好的法治化營(yíng)商環(huán)境，是我們敢于投資、安心發(fā)展的最大底氣?！敝卣顿Y人李某快言快語(yǔ)道。

“翡翠城”項(xiàng)目的成功盤活，只是衡陽(yáng)法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)生動(dòng)縮影。自“府院聯(lián)動(dòng)”和“執(zhí)破融合”雙重機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，衡陽(yáng)法院成功挽救了13家危困企業(yè)、清退了15家“僵尸企業(yè)”，有效解決了“關(guān)而不清”“倒而不破”等經(jīng)營(yíng)主體退出問(wèn)題。共移送“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件30件，審核、結(jié)案20件，累計(jì)消化執(zhí)行積案、難案236件。

前置護(hù)航

司法服務(wù)直抵企業(yè)“最前線”

“衡陽(yáng)法院構(gòu)建全鏈條司法服務(wù)體系，將司法服務(wù)貫穿訴前、訴中、訴后全過(guò)程，幫助企業(yè)防范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，彰顯了人民法院護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”湖南省人大代表吳節(jié)瓊對(duì)衡陽(yáng)法院法治化營(yíng)商環(huán)境工作給予高度評(píng)價(jià)。

西渡高新區(qū)是衡陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心陣地，聚焦鐘表、陶瓷、衣鞋、小家電四大產(chǎn)業(yè)集群，2024年獲評(píng)“湖南省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀園區(qū)”。衡陽(yáng)縣的“船山時(shí)間谷”鐘表產(chǎn)業(yè)園僅用4年時(shí)間，就崛起成為全國(guó)第三大鐘表產(chǎn)業(yè)基地，這對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境提出了更高要求。

為滿足園區(qū)企業(yè)日益增長(zhǎng)的司法需求，衡陽(yáng)法院構(gòu)建常態(tài)化“法律體檢”機(jī)制，聯(lián)合工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)點(diǎn)聯(lián)系35家企業(yè)，深入工業(yè)園區(qū)開(kāi)展“法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)診”，與企業(yè)代表面對(duì)面交流，“把脈問(wèn)診”企業(yè)合同管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的問(wèn)題。今年以來(lái)，衡陽(yáng)法院服務(wù)輕紡、鐘表、珠寶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)上百家，提前排查化解潛在糾紛56起，為企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)法律服務(wù)，覆蓋企業(yè)員工1000余人，發(fā)放普法手冊(cè)2000余份，以有力司法舉措護(hù)航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的高頻風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，衡陽(yáng)法院為企業(yè)量身定制推出的《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)提示清單》覆蓋合同管理、用工合規(guī)等9個(gè)領(lǐng)域，為企業(yè)提供“避坑指南”。同時(shí)，建立涉企案件跟蹤回訪機(jī)制，暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道，回訪涉訴企業(yè)近200家，實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)從“單向輸出”向“雙向互動(dòng)”升級(jí)，以高質(zhì)量司法服務(wù)護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“企業(yè)的需求在哪里，司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。”衡陽(yáng)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)謝海濤表示，衡陽(yáng)法院將保持“有求必應(yīng)”的主動(dòng)，把握好“無(wú)事不擾”的分寸，讓法治成為護(hù)航企業(yè)發(fā)展的“壓艙石”。