通道侗族自治縣司法局開(kāi)展“法治宣傳進(jìn)侗寨”文藝演出活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

辰溪縣開(kāi)展普法進(jìn)文旅活動(dòng)。

懷化市錦溪小學(xué)開(kāi)展憲法宣誓活動(dòng)。

冬日午后，湘超聯(lián)賽激戰(zhàn)正酣。懷化主場(chǎng)一側(cè)，“普法進(jìn)湘超”展臺(tái)前人潮涌動(dòng)——律師現(xiàn)場(chǎng)釋疑、球迷搶答贏獎(jiǎng)，熱烈氣氛絲毫不亞于場(chǎng)內(nèi)。與此同時(shí)，在230公里外的通道侗鄉(xiāng)，憲法宣傳登上“侗年節(jié)”的民俗文化舞臺(tái)，在“講款”中“講法”、在琵琶歌聲里春風(fēng)化雨……這些鮮活場(chǎng)景，正是懷化“八五”普法工作的生動(dòng)注腳。在這里，普法已從條文的宣講，演化為可感、可觸、可參與的生活方式，深深嵌入五溪大地的發(fā)展基因，在服務(wù)“五新四城”戰(zhàn)略的征程中落地生根、枝繁葉茂。

高位擘畫(huà)筑牢普法新格局

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，是高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。懷化市委、市政府將“八五”普法定位為服務(wù)“五新四城”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、群眾參與的“大普法”格局，推動(dòng)普法從“軟任務(wù)”向“硬指標(biāo)”根本性轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，通過(guò)建立“述法評(píng)議+法治督察”雙重督導(dǎo)機(jī)制，將普法納入領(lǐng)導(dǎo)干部“必答題”；動(dòng)態(tài)更新涵蓋51個(gè)部門(mén)的《普法責(zé)任清單》，形成“計(jì)劃-督導(dǎo)-評(píng)議”閉環(huán)管理，倒逼“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任層層壓實(shí)，真正推動(dòng)普法工作從司法行政的“獨(dú)唱”邁向各級(jí)各部門(mén)的“大合唱”。僅2025年，市委、市政府理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法就達(dá)12次，為“大普法”格局提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治引領(lǐng)。

創(chuàng)新浸潤(rùn)拓展普法新場(chǎng)景

如何讓法律“活”起來(lái)？懷化的答案是：全域融合，精準(zhǔn)觸達(dá)。

文化，成為最動(dòng)人的載體。傍晚，通道侗寨鼓樓里，年近六旬的尊者懷抱琵琶，指尖流淌出悠揚(yáng)的《法治琵琶歌》：“民法典里有乾坤，夫妻恩愛(ài)要同心，法治護(hù)航福臨門(mén)……”在麻陽(yáng)“四月八”盛會(huì)上，法治山歌與苗族飛歌同臺(tái)競(jìng)唱。辰溪的端午龍舟賽，普法員以槳為喻，生動(dòng)演繹侵權(quán)責(zé)任；鼓手擂鼓間隙，穿插法律知識(shí)問(wèn)答。在新晃，普法山歌賽在傳統(tǒng)節(jié)日里火熱開(kāi)唱……就這樣，法律褪下嚴(yán)肅的外表，變成鄉(xiāng)親們愛(ài)聽(tīng)的“家常話”，在歡聲笑語(yǔ)中入腦入心。

拓展新場(chǎng)景，成為最有效的課堂。在“村BA”南部賽區(qū)辰溪賽場(chǎng)，“普法加油站”人氣高漲，法治文創(chuàng)產(chǎn)品成為搶手貨；在中方縣萬(wàn)畝油菜花海，“花海法治課堂”隨花香彌漫；在第五屆旅發(fā)大會(huì)舉辦之際，推出“你學(xué)法我送票”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)普法與文旅雙豐收；在2025年憲法宣傳周期間，密集開(kāi)展憲法“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)文旅場(chǎng)館、進(jìn)交通場(chǎng)所、進(jìn)賓館景區(qū)”的“九進(jìn)”活動(dòng)，一周內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)200余場(chǎng)，覆蓋群眾超52萬(wàn)人次、發(fā)放資料40萬(wàn)余份。

為了突破雪峰山區(qū)的阻隔，懷化智慧普法大顯身手?！按宕屙憽睆V播將案例送到田間地頭；全新打造的“國(guó)際陸港法務(wù)區(qū)智慧云平臺(tái)”讓企業(yè)及群眾“掃碼可得”專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)；辰溪縣“云端普法”課堂吸引數(shù)萬(wàn)師生家長(zhǎng)互動(dòng)；中方縣的“早安中方”每日在晨曦中推送法治寄語(yǔ)，日積月累，潤(rùn)物無(wú)聲；2025年，全市征集創(chuàng)作的70余個(gè)“以案釋法”短視頻，讓智慧普法破圈傳播。法治正以數(shù)字化的形態(tài)，融入百姓日常生活。

精準(zhǔn)護(hù)航賦能發(fā)展新動(dòng)能

懷化普法始終對(duì)標(biāo)“五新四城”戰(zhàn)略，將法治動(dòng)能精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。

賦能“國(guó)際陸港之城”。在懷化國(guó)際陸港法務(wù)區(qū)明亮的大廳里，一家面向東盟的企業(yè)負(fù)責(zé)人僅用半天，就厘清了困擾許久的合同風(fēng)險(xiǎn)并辦妥涉外公證。這座“法治橋頭堡”自2025年5月運(yùn)行以來(lái)，已辦理涉外公證82件，提供各類(lèi)咨詢2300余人次。它如同一座法治“橋頭堡”，不僅為本土企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航，也為懷化打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地，注入堅(jiān)實(shí)的法治內(nèi)核。

護(hù)航“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”?！耙郧坝瓩z頻繁，現(xiàn)在‘掃碼入企’，安靜多了?！币晃晃锪髌髽I(yè)主的感慨，源于全市推行的“掃碼入企”智慧監(jiān)管模式，從制度上杜絕重復(fù)檢查、隨意檢查。2025年，全市行政檢查總量同比壓減66.15%。開(kāi)展“千所聯(lián)千企”行動(dòng)，組織全市律師主動(dòng)上門(mén)，為上百家企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”，審查合同270份、解決法律難題370多個(gè)，將風(fēng)險(xiǎn)化解于萌芽。市工商聯(lián)在憲法周期間重點(diǎn)走訪25家民營(yíng)企業(yè)宣講《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

潤(rùn)澤“生態(tài)綠色之城”。法治為綠水青山與民族文化添彩。在洪江古商城，“誠(chéng)信”的商道文化被賦予法治新解；在安江農(nóng)校，法治精神與稻作文化一同傳承；在芷江受降紀(jì)念館，和平理念與法治信仰交織共鳴；在鶴城區(qū)，“三江一灣”景觀建設(shè)融入法治元素，在旅發(fā)大會(huì)期間向八方游客展示文明之城、規(guī)則之城的魅力。

夯實(shí)“宜居智慧之城”。法治的溫情，體現(xiàn)在對(duì)每一位勞動(dòng)者的保障上。2025年，針對(duì)快遞員等新業(yè)態(tài)群體的權(quán)益關(guān)切，鶴城區(qū)檢察院聯(lián)動(dòng)多部門(mén)，推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)為200余名快遞員補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)，為超過(guò)2000名勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼180余萬(wàn)元，穩(wěn)穩(wěn)撐起“法治安全傘”。同時(shí)，全市544名法治副校長(zhǎng)開(kāi)展校園法治講座1200場(chǎng)，護(hù)航青少年健康成長(zhǎng)；“巾幗普法鄉(xiāng)村行”開(kāi)展176場(chǎng)，守護(hù)家庭平安。

扎根基層繪就善治新圖景

普法的生命力在于實(shí)踐，在于解決群眾“急難愁盼”。

行動(dòng)，是最有力的答案。“多虧了你們，孩子的學(xué)費(fèi)有著落了！”會(huì)同縣養(yǎng)殖基地的農(nóng)民工握著檢察官的手說(shuō)。為追討欠薪，檢察官深入田間地頭，快速完成取證與協(xié)調(diào)。同樣，在洪江區(qū)的油茶林，一場(chǎng)拖欠13名農(nóng)民工薪資的糾紛，在法官介入后十日內(nèi)便達(dá)成調(diào)解協(xié)議。懷化將司法服務(wù)視為普法的關(guān)鍵，通過(guò)“田間法庭”“院壩會(huì)”等形式，把公平正義送到百姓“家門(mén)口”。

隊(duì)伍，是永不走的“工作隊(duì)”。全市培育的8540名“法律明白人”由村干部、老黨員、鄉(xiāng)村名流組成，成為永不疏離的守候。與之配套，“一村（居）一法律顧問(wèn)”制度實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。2025年，全市對(duì)“法律明白人”開(kāi)展培訓(xùn)95場(chǎng)次，組織近900名大學(xué)生開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”425場(chǎng)次。溆浦劉家渡村、芷江古沖村等一批“全國(guó)民主法治示范村”脫穎而出，全市國(guó)家級(jí)、省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）已分別增至14個(gè)和85個(gè)，善治圖景在五溪大地徐徐展開(kāi)。

繼往開(kāi)來(lái)開(kāi)啟法治新征程

“八五”砥礪，碩果盈枝。洪江市入選首批“全國(guó)守法普法示范市”，全市7項(xiàng)工作獲評(píng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新案例，靖州縣少數(shù)民族普法活動(dòng)登上央視《新聞聯(lián)播》……這背后，正是法治從紙面條文，轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理框架、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石與百姓內(nèi)心信賴的深刻演進(jìn)。

站在“九五”普法新起點(diǎn)，懷化市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張昊天表示，懷化將持續(xù)推動(dòng)普法工作從“廣覆蓋”向“深扎根”邁進(jìn)，從“知法用法”向“法治信仰”升華，讓法治之光照亮“五新四城”的每一個(gè)角落，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的懷化新篇章，構(gòu)筑起更為堅(jiān)實(shí)、深厚的法治基石。