湖南衡山:“五有”綜治中心高效解紛 繪就基層善治新畫卷
文章來源:法治日報 作者: 時間:2025-12-30 10:09:20“沒想到綜治中心效率這么高,剛反映的事情,很快就圓滿解決了,給你們點贊!”近日,在湖南省衡陽市衡山縣綜治中心,當(dāng)事人李阿姨握著調(diào)解員的手,對所住樓棟下水道堵塞八年于一日化解的高效工作連連稱贊,并作為業(yè)主代表送上錦旗表示感謝。
2025年6月,衡山縣嚴(yán)格按照有牌子、有場所、有力量、有機(jī)制、有效果的“五有”標(biāo)準(zhǔn),推動縣鄉(xiāng)兩級綜治中心完成規(guī)范化建設(shè)并進(jìn)入實體化運行。半年以來,衡山縣鄉(xiāng)綜治中心共受理各類矛盾糾紛、民意訴求728件,其中成功調(diào)處714件,結(jié)案率達(dá)98%以上,有力保障群眾每項訴求都有人辦、依法辦,努力實現(xiàn)了“只進(jìn)一扇門,最多跑一地”目標(biāo),繪就平安建設(shè)新畫卷。
高位推動強(qiáng)統(tǒng)籌 建章立制促效能
衡山縣將綜治中心規(guī)范化建設(shè)視作平安建設(shè)的“龍頭工程”,建立起“常委會議專題議、主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督、政法委書記全程抓”的強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)制,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議,深入研究部署建設(shè)工作,從政策支持、資金保障、人員配備等方面給予全方位保障。明確由縣委政法委牽頭,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級綜治中心規(guī)范化建設(shè)和實體化運行,通過科學(xué)規(guī)劃藍(lán)圖、明確職責(zé)定位、細(xì)化功能布局,研究制定有關(guān)配套政策措施,及時會同相關(guān)部門研究解決綜治中心運行中出現(xiàn)的問題,全面消除治理盲區(qū),不斷提升縣域社會治安綜合治理效能。
吹哨報到聚合力 一站服務(wù)解民憂
“壓在心頭二十余年的石頭終于落地了,我們兩家人終于能名正言順地過上自己的生活了!”一段長達(dá)二十余年的“冒名婚姻”,經(jīng)衡山縣綜治中心牽頭,在法院和民政等部門的聯(lián)合調(diào)查下揭開了真相,進(jìn)而以一紙精準(zhǔn)的司法建議,為這起“張冠李戴”的婚姻登記困局找到了合法合理的解決路徑。“以前到每個部門辦公室跑斷腿,沒想到在綜治中心一個窗口就解決了。”當(dāng)事人劉某對此滿懷感激。
衡山縣堅持綜治中心“搭臺”、入駐部門“唱戲”,踐行“中心吹哨,部門報到”工作機(jī)制,充分引導(dǎo)發(fā)揮部門積極性,法院、檢察院、公安、司法、信訪、住建、人社等20多個部門和群團(tuán)組織以“常駐+輪駐+隨叫隨駐”等形式入駐縣綜治中心,并在綜治中心接待大廳與服務(wù)窗口設(shè)立群眾接待、分流轉(zhuǎn)辦、矛盾化解、跟蹤督辦、治安防控等崗位,實現(xiàn)資源深度整合,有力推動群眾矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。
協(xié)調(diào)聯(lián)動破難題 多元化解紓民怨
“一大家子人,現(xiàn)在連條正常進(jìn)出的路都沒有,嚴(yán)重影響了我們的生活!”白果鎮(zhèn)村民張某反饋因道路通行引起的鄰里糾紛困擾了他四年多,白果鎮(zhèn)綜治中心組織自然資源和村鎮(zhèn)建設(shè)事務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法大隊、司法所、派出所和村委會等部門單位成立工作專班,開展多輪溝通會商,啟動調(diào)查處置程序,采取“背靠背”等調(diào)解方式,最終糾紛得到有效解決,兩家人握手言和。
衡山縣綜治中心堅持調(diào)解優(yōu)先的工作原則,構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接的調(diào)解體系,完善訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、專調(diào)、訪調(diào)“五調(diào)聯(lián)動”,打造聯(lián)合調(diào)處、多元化解的矛盾化解工作模式,實現(xiàn)各級綜治中心集矛盾糾紛化解、社會風(fēng)險分析研判、平安建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職能于一體的綜合體。同時為加強(qiáng)跟蹤問效,縣綜治中心充分發(fā)揮統(tǒng)籌調(diào)度的職能,對矛盾糾紛實行閉環(huán)管理,按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”,跟蹤掌握矛盾糾紛化解情況,配合做好教育疏導(dǎo)、困難救助、風(fēng)險評估等工作,制發(fā)“工作提示函”“風(fēng)險預(yù)警函”,推動化解穩(wěn)控責(zé)任落實。
群眾有事找綜治 創(chuàng)新宣傳入民心
衡山縣綜治中心充分發(fā)揮前沿陣地作用,以“線上+線下”立體宣傳模式,讓“有矛盾糾紛,找綜治中心”的理念深入人心。線下開展多次宣傳活動,精心編制發(fā)放《衡山縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)宣傳冊》5000余份,現(xiàn)場為群眾答疑30余人次,用通俗易懂的語言講解法律法規(guī)、化解群眾矛盾糾紛;線上通過拍攝生動形象的系列宣傳短視頻在“衡陽日報”新媒體、衡山政法、衡山融媒等媒體平臺高頻次展播,其中宣傳改編歌曲《拜拜糾紛》旋律簡單輕快,歌詞緊貼實際,引發(fā)群眾自發(fā)傳播,點贊量破萬,讓群眾足不出戶便能清晰了解綜治中心服務(wù)內(nèi)容與辦事路徑。
衡山縣推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的實踐,是對新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動詮釋和創(chuàng)新發(fā)展。下一步,縣綜治中心將繼續(xù)堅持以人民為中心,著力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,奮力推動全縣平安建設(shè)工作邁上新臺階,為全縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
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