湖南省委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實作用，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，堅持“實體、實戰(zhàn)、實用、實效”導(dǎo)向，先示范帶動引領(lǐng)，再全面推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)，逐步形成“綜治中心調(diào)度、入駐部門履職、實質(zhì)性化解矛盾糾紛”的工作格局，努力實現(xiàn)解決糾紛“只進一扇門、最多跑一地”，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

全面調(diào)查深入研究，找準(zhǔn)關(guān)鍵點。2023年，省委政法委牽頭組建《基層社會治理平臺建設(shè)》專門調(diào)研組，先后組織到省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級開展專項調(diào)研35次，實地走訪單位182家，召集基層黨政負(fù)責(zé)同志、專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干及社會代表性人士等召開座談會21場次，問卷調(diào)查基層干部群眾1.52萬人次，并外出浙江、廣東、福建等先進省份學(xué)習(xí)考察，系統(tǒng)梳理基層綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心、公共法律服務(wù)中心、訴源治理工作站等平臺建設(shè)與運行中存在的問題，找準(zhǔn)根源和癥結(jié)，精準(zhǔn)謀劃對策，把問題清單轉(zhuǎn)化為成效清單。

政策引領(lǐng)積極探索，打造示范點。以實戰(zhàn)實效、整合融合為目標(biāo)，推動矛調(diào)中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺、訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)平臺、公共法律服務(wù)中心、信訪接待大廳等與綜治中心有機整合，將綜治中心建設(shè)為矛盾糾紛多元化解的重要工作平臺，并明確示范帶動建設(shè)工作的主要任務(wù)和時間安排。研究確定31個市、縣、鄉(xiāng)三級綜治中心建設(shè)示范點，協(xié)調(diào)省財政廳落實專項補助經(jīng)費，推動省直和各市州相關(guān)部門加強對口指導(dǎo)。在株洲、常德分別召開第一、二次全省基層綜治中心示范帶動建設(shè)現(xiàn)場推進會，提煉、集成一批成熟有效經(jīng)驗，借助政法動態(tài)、政法新媒體等平臺，加強宣傳推介，推動各地積極探索、學(xué)習(xí)借鑒。

2025年3月印發(fā)《關(guān)于加快推進全省綜治中心規(guī)范化建設(shè)的通知》，從健全管理機制、規(guī)范工作流程、強化信息化支撐、完善網(wǎng)格管理、加強組織推動5個方面明確全省綜治中心規(guī)范化建設(shè)的細化標(biāo)準(zhǔn)和具體舉措，規(guī)范縣級綜治中心矛盾糾紛化解流程圖和各環(huán)節(jié)工單樣板，為全省推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)提供具體的政策指引。2025年6月在長沙市召開全省推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會，推動規(guī)范化建設(shè)提檔增速。

立足實際全面推進，開創(chuàng)新起點。在場地建設(shè)方面，注重因地制宜、集約共享，防止“一刀切”。各地最大限度利用現(xiàn)有場地進行改擴建，全省各縣級綜治中心有67個依托信訪接待中心，27個依托原綜治中心，5個依托公共法律服務(wù)中心，23個依托政府其他場所。堅持因地制宜、實用夠用，對城區(qū)人口少的縣（市、區(qū)），倡導(dǎo)縣級綜治中心與城關(guān)鎮(zhèn)綜治中心采取“場地共建、資源共享、業(yè)務(wù)共融”的一體化建設(shè)模式，將場所選址在交通便利、位置適中的城關(guān)鎮(zhèn)核心區(qū)域，確保既能高效服務(wù)城區(qū)居民，又能便捷輻射周邊鄉(xiāng)村，最大限度提升場地服務(wù)覆蓋面和響應(yīng)速度。

在部門入駐方面，注重應(yīng)駐盡駐、動態(tài)調(diào)整，增強適配度。以縣級為重點，最大限度整合資源、匯聚力量，推動有關(guān)部門、組織和機構(gòu)應(yīng)駐盡駐。法院、檢察院、公安、司法行政等政法機關(guān)和信訪部門，以及人力資源社會保障等部門派人常駐；民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、市場監(jiān)管等部門和工會、共青團、婦聯(lián)、法學(xué)會等群團組織派人輪駐；有條件的，可推動心理服務(wù)、公益性社會組織等社會力量入駐。同時，建立彈性入駐機制，根據(jù)縣域矛盾糾紛特點、治理需求實時匹配入駐力量，避免入駐模式僵化、資源錯配。張家界市旅游資源豐富，常年游客較多，明確文旅部門為常駐單位。常德市農(nóng)村宅基地糾紛多，自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門長期入駐。長沙縣綜治中心對輪駐單位進行統(tǒng)一排班，在顯目處公示，方便群眾辦事。

在組織運行方面，注重加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任，提高權(quán)威性。針對縣級綜治中心行政層級低、統(tǒng)籌權(quán)威不足、資源調(diào)度乏力等難題，將綜治中心規(guī)范化建設(shè)納入各地“一把手”工程，強化縣級黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)，著力將黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為治理效能。各縣級黨委政法委明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)兼任綜治中心黨支部書記，細化入駐人員日常管理、履職評價、績效考核等舉措。長沙縣、湘陰縣、攸縣等地明確縣委政法委書記為綜治中心第一主任，政法委其他副書記和入駐單位分管領(lǐng)導(dǎo)為輪值主任，輪流在綜治中心值班帶班，推動形成齊抓共管工作合力。

在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)方面，注重一網(wǎng)統(tǒng)管、共享共用，推進智能化。省委政法委統(tǒng)籌建設(shè)“綜治一體化信息平臺”，各級各部門分級使用，橫向聯(lián)通法院、公安、司法行政、信訪、教育、人社、民政等54個行業(yè)部門，縱向貫通省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級，保障全省綜治業(yè)務(wù)橫向流轉(zhuǎn)、縱向辦理、跨地域協(xié)同。其中，“矛盾糾紛多元化解信息系統(tǒng)”已與全省“湘易辦”政務(wù)服務(wù)平臺、社工部12345平臺、司法廳矛調(diào)系統(tǒng)完成技術(shù)對接，實現(xiàn)“一案一碼”、短信自動跟蹤督辦、群眾端微信小程序掃碼反映和實時查詢辦理進度等功能，基本做到綜治中心多元化解矛盾糾紛全鏈條閉環(huán)管理。

在矛盾化解方面，注重流程規(guī)范、依法辦事，走實“路線圖”。所有縣級綜治中心均建立督查督辦機制和閉環(huán)管理機制，綜合運用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟、法律監(jiān)督，在法治“路線圖”上化解矛盾糾紛，促進案結(jié)事了。