中共湖南省委政法委員會

關(guān)于巡視整改進展情況的報告

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年3月6日至5月15日，省委第三巡視組對省委政法委機關(guān)進行了巡視。2024年6月19日，省委巡視組向省委政法委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況報告如下。

一、組織整改落實情況

省委政法委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作系列重要論述，認(rèn)真貫徹落實省委關(guān)于巡視工作部署要求，切實扛牢政治責(zé)任，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，扎實做好巡視“后半篇文章”。

（一）提高政治站位，深化思想認(rèn)識。委領(lǐng)導(dǎo)班子旗幟鮮明講政治，牢牢把握政治巡視定位，堅持從政治上看、從政治上抓、從政治上改，切實把“兩個維護”體現(xiàn)在扎實推動巡視整改的行動上。巡視反饋當(dāng)天即召開省委政法委委務(wù)會（擴大）會議，研究部署巡視整改工作。先后召開委務(wù)會、工作協(xié)調(diào)會、工作調(diào)度會推進整改落實，并多次組織召開省委政法委員會全體會議部署推動政法單位聯(lián)動整改。及時將中央、省委有關(guān)巡視工作精神和巡視反饋意見印發(fā)全委，組織各黨支部開展學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)全體黨員干部切實增強抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺，確保整改落實工作有力推進。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任。委領(lǐng)導(dǎo)班子堅決擔(dān)起巡視整改主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。迅速成立由省委常委、省委政法委書記魏建鋒任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)巡視整改日常工作；成立巡視整改監(jiān)督檢查工作專班，定期開展督促檢查。研究制定巡視反饋意見整改落實方案，實施臺賬管理，嚴(yán)格對賬銷號。魏建鋒同志切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，高度重視，親自部署，督辦整改工作落實。省委政法委分管日常工作的副書記胡長春加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持具體抓、抓具體，牽頭負(fù)責(zé)大部分整改任務(wù)。其他班子成員落實“一崗雙責(zé)”，分工負(fù)責(zé)抓落實。在整改過程中，堅持從領(lǐng)導(dǎo)班子及成員改起，召開巡視整改專題民主生活會，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，做到真認(rèn)賬、真反思、真整改。機關(guān)各部門、全體干部職工切實做到同題共答，認(rèn)真抓好自身問題整改落實。

（三）強化監(jiān)督檢查，推進整改落實。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員統(tǒng)籌抓工作與抓整改，切實加大對分管部門整改落實情況的督促指導(dǎo)力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全程跟進掌握巡視整改進度和質(zhì)量，巡視整改監(jiān)督檢查工作專班每月調(diào)度整改進展情況，確保整改措施落地見效。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立足派駐監(jiān)督職責(zé)，成立巡視整改問題專項監(jiān)督組，在抓好自身整改工作的同時，把巡視整改督查督辦作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，通過參加專題民主生活會、開展“一對一”談話、發(fā)函督辦等形式，抓實派駐監(jiān)督與巡視監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接，做到加強自身整改與監(jiān)督巡視整改的有機結(jié)合，推進巡視整改落實到位。

（四）搞好統(tǒng)籌結(jié)合，確保整改實效。把巡視整改與鞏固拓展主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果結(jié)合起來，抓實“第一議題”、理論學(xué)習(xí)等制度，組織黨員、干部學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。與推動《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和省委意見貫徹落實結(jié)合起來，加強重大事項請示報告，推動落實政治督察、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查、政治輪訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督等制度機制，把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政法工作的各方面全過程。與推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，全力謀劃推進全省政法工作“八大工程”，做好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，平安湖南、法治湖南建設(shè)取得新成效。

二、集中整改期內(nèi)整改進展情況

（一）反饋問題：政法隊伍教育整頓成果鞏固深化不足

問題1：上輪巡視選人用人專項檢查反饋的個別問題整改不及時。2021年省委巡視共反饋具體問題67個，其中選人用人專項檢查反饋的“干部過往提拔任職存疑、干部身份存疑”問題，未全部完成整改。

整改情況：一是對2021年省委巡視選人用人專項檢查反饋的干部過往提拔任職存疑問題，經(jīng)省委政法委委務(wù)會會議研究作出結(jié)論性意見。目前，該問題已經(jīng)省委組織部批準(zhǔn)銷號。二是對1名干部身份存疑問題，正在根據(jù)實際情況提請省委政法委委務(wù)會研究決定，作出結(jié)論性意見。

問題2：推動“我為群眾辦實事”實踐活動不夠深入，明確由省委政法委機關(guān)牽頭開展的完善“關(guān)愛犧牲傷殘政法干警及其家屬”民生實事相關(guān)制度還不到位。

整改情況：省委政法委下發(fā)通知，推動全省政法機關(guān)持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動。在全省政法機關(guān)持續(xù)開展“關(guān)愛犧牲傷殘政法干警及其家屬”活動，2024年先后3次調(diào)度“關(guān)愛犧牲傷殘政法干警及其家屬”活動情況，推動工作落實。持續(xù)推動各級政法機關(guān)建立完善“因公犧牲傷殘政法干警家庭及撫恤優(yōu)待檔案”，動態(tài)記錄因公犧牲傷殘政法干警家庭情況，統(tǒng)籌用好政法單位基金會救助、單位慰問幫扶等政策。

（二）反饋問題：建立健全長效機制仍需持續(xù)加力

問題3：2021年教育整頓反饋的“執(zhí)法司法監(jiān)督平臺不完善”問題，委機關(guān)研究提出具體解決辦法不多，距離運用平臺開展實時執(zhí)法監(jiān)督、掌握全省執(zhí)法司法狀況還存在差距。

整改情況：一是組織省直政法各單位開展執(zhí)法辦案主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析會，定期分析政法主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，分析執(zhí)法司法形勢的突出問題。開通政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺查詢權(quán)限，實時獲取執(zhí)法辦案信息及政法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。二是依據(jù)大數(shù)據(jù)辦案平臺跨部門流轉(zhuǎn)的刑事案件數(shù)據(jù)，每月梳理形成全省刑事執(zhí)法司法宏觀數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析專報。根據(jù)工作需求，優(yōu)化完善了政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺中黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督信息處理模塊功能。

問題4：2022年審計指出委機關(guān)“三公”經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行率偏低問題，2023年委機關(guān)“三公”經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行率仍偏低。

整改情況：一是嚴(yán)格“三公”經(jīng)費支出審核。運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺、湖南省公務(wù)用車綜合管理平臺等信息化平臺，加強機關(guān)公務(wù)接待、公務(wù)用車的監(jiān)督，進一步規(guī)范“三公”經(jīng)費的使用管理。加快“三公”經(jīng)費報賬和支付進度，“三公”經(jīng)費執(zhí)行率較2023年有明顯提升。在2025年部門“三公”經(jīng)費預(yù)算中，已優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，將有支出需求的重點工作靠前安排。二是建立經(jīng)費執(zhí)行定期分析和通報機制。組織召開委機關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況通報會，調(diào)度委機關(guān)各部門預(yù)算執(zhí)行進度情況。委機關(guān)辦公室每季度對委機關(guān)經(jīng)費執(zhí)行情況進行統(tǒng)計分析，給委機關(guān)各部門印發(fā)工作提示函，加強提示提醒，提出明確要求。

（三）反饋問題：落實黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度有不足

問題5：推動完善落實政治督察制度不夠有力。政治督察工作規(guī)范性不強，督察成果運用不充分，與其他監(jiān)督貫通融合的機制不健全。省級層面2024年才首次開展政治督察，且工作欠規(guī)范。

整改情況：制定出臺政治督察工作辦法，建立省委巡視與政治督察工作融合貫通機制，將政治督察內(nèi)容融合到對全省政法單位的巡視（巡察）工作中，結(jié)合巡視（巡察）省市縣三級同步開展政治督察，加強黨委政法委政治監(jiān)督。制發(fā)對省高級人民法院黨組、省公安廳黨委、省司法廳黨組的政治督察報告，并發(fā)工作提示督促整改落實。扎實開展黨委政法委政治督察常態(tài)化開展路徑研究調(diào)研，推動全省各級黨委政法委充分發(fā)揮政治督察“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用。

問題6：省委政法委員會全體會議制度不夠完善。省直政法單位提交議題的積極性不高。

整改情況：一是制定下發(fā)省委政法委員會全體會議工作要求指引，明確省委政法委員會全體會議主要研究政法領(lǐng)域重大問題、重大事項，以及全體會議議題設(shè)置、提請審議事項、會議紀(jì)要等內(nèi)容。二是制定出臺省委政法委員會工作規(guī)則，對省委政法委員會全體會議參會和列席人員、討論和審議事項、全體會議決定事項的貫徹落實等進行了進一步明確。向省直政法各單位發(fā)出工作提示函，督促省直政法單位主動提交研究議題。截至2024年12月，已召開12次省委政法委員會全體會議，對23項議題進行了審議。

問題7：執(zhí)行請示報告制度不夠嚴(yán)格。對請示報告重大事項、重要工作的范圍和程序不夠明確、細(xì)化。有的市州黨委政法委請示報告不多。

整改情況：制定印發(fā)重大事項請示報告清單，認(rèn)真梳理市州黨委政法委和省直政法各單位請示報告情況，并向省直政法各單位辦公室（綜合部門）和市州黨委政法委辦公室發(fā)出做好重大事項請示報告的工作提示。2024年，各市州黨委政法委請示報告重大事項122件，省直政法各單位請示報告重大事項213件。

（四）反饋問題：黨委政法委職能作用發(fā)揮有欠缺

問題8：統(tǒng)籌政法工作、協(xié)調(diào)各方職能作用發(fā)揮不充分。

整改情況：嚴(yán)格落實省委政法委員會全體會議制度，發(fā)揮黨委政法委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實作用，組織研究政法領(lǐng)域重大問題、重大事項，推動省委政法委員會全體會議要求落實落地。2024年，省委政法委員會全體會議共交辦問題108個，逐項推動整改落實。

問題9：抓實抓牢有關(guān)重點工作不夠用力。主動組織開展執(zhí)法檢查和案件協(xié)調(diào)督辦少。

整改情況：組織全省政法機關(guān)開展執(zhí)法司法專項檢查，聯(lián)合省直政法單位赴8個市州及部分縣市區(qū)開展了實地檢查。強化協(xié)調(diào)督辦，建立關(guān)于涉政法類投訴線索核查辦理反饋工作機制；組織政法機關(guān)對重點信訪案件、部分涉政法類投訴線索開展評查核查。開展全省執(zhí)法監(jiān)督工作調(diào)研，督促指導(dǎo)各市州黨委政法委和省直政法單位持續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督制約體系建設(shè)。組織開展全省常態(tài)化掃黑除惡斗爭督導(dǎo)，及時下發(fā)督導(dǎo)通報，推動督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題整改落實。對問題突出的重點領(lǐng)域和重點案件線索及時督查督辦。制定出臺省委政法委員會紀(jì)律作風(fēng)督查巡查工作規(guī)范，有序推進紀(jì)律作風(fēng)督查巡查常態(tài)化開展。

（五）反饋問題：統(tǒng)籌推進政法改革不夠徹底

問題10：推動法檢兩院財物省級統(tǒng)管改革不到位。統(tǒng)管改革存在預(yù)算管理體制不順、訴訟費管理不規(guī)范等6個問題。

整改情況：為推動解決“統(tǒng)管改革存在預(yù)算管理體制不順、訴訟費管理不規(guī)范等6個問題”，省委政法委配套印發(fā)工作任務(wù)清單，并依托“改革攻堅工程”工作機制，統(tǒng)籌推動法檢兩院財物省級統(tǒng)管改革及涉案財物管理工作進一步深化。同時，充分發(fā)揮省委政法委職能作用，優(yōu)化調(diào)整省以下法檢兩院預(yù)算管理體制，統(tǒng)籌推進資產(chǎn)管理不到位、項目建設(shè)超概算等問題整改工作，規(guī)范訴訟費管理機制，探索刑事涉案財物跨部門集中管理改革，加強涉案財物集中管理試點。

問題11：推動落實執(zhí)法司法制約監(jiān)督不夠有力。

整改情況：組織召開專題會議，督促省法官懲戒委員會、省檢察官懲戒委員會實質(zhì)性啟動懲戒工作。多措并舉持續(xù)推動嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，推動將執(zhí)行“三個規(guī)定”情況納入績效考核和平安建設(shè)考評體系，納入政治督察、執(zhí)法監(jiān)督工作體系，推動各級政法機關(guān)組織開展防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”重點難點問題宣講。

（六）反饋問題：法治化營商環(huán)境不夠優(yōu)化

問題12：以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展的措施在基層落實不力。

整改情況：深入推進“三高四新·法治護航”三年專項行動。指導(dǎo)推動省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳圍繞電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的幫信犯罪、掩隱犯罪，落實寬嚴(yán)相濟刑事政策。配合省委依法治省辦統(tǒng)籌推進涉外法治工作，結(jié)合實際推動成立涉外法治協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動涉外法治措施落地落實。

問題13：推動查糾執(zhí)法司法突出問題不夠有力。

整改情況：組織開展執(zhí)法司法專項檢查，聯(lián)合省直政法單位對市縣兩級開展全省執(zhí)法司法突出問題實地檢查，著力推進邊梳理邊整改。組織開展“三高四新·法治護航”三年專項行動，并將一批涉企執(zhí)法司法問題案件納入全省執(zhí)法司法突出問題專項檢查案件檢查范圍。開展集中整治執(zhí)法司法領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項行動。

（七）反饋問題：信息化助推政法工作現(xiàn)代化存在短板

問題14：信息平臺重建輕用、使用效率不高。2018年建立的“涉案財物跨部門集中管理信息平臺”未得到有效應(yīng)用；2021年建成的“黨委政法委統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺”有8個功能模塊未實質(zhì)應(yīng)用。

整改情況：省委政法委組織召開4次數(shù)字賦能工作座談會，專題研究并提出省委政法委數(shù)字賦能工作的總體考慮。扎實推進涉案財物信息跨部門流轉(zhuǎn)，融合兩個平臺的硬件設(shè)備、軟件功能，實現(xiàn)了刑事案件涉案財物信息與大數(shù)據(jù)辦案平臺案件信息同步流轉(zhuǎn)。加大“黨委政法委統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺”功能模塊應(yīng)用力度，完善收文、閱文、通知公告模塊功能。

問題15：信息化工作統(tǒng)一規(guī)劃不夠、數(shù)據(jù)共享難。對全省綜治中心信息平臺建設(shè)統(tǒng)籌不夠，部門間“數(shù)據(jù)壁壘”問題較為突出；“跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺”未形成閉環(huán)管理，檢察院起訴書、法院判決書等信息回流不及時。

整改情況：完善省委政法委機關(guān)部門層面定期會商機制，先后召開4次政法系統(tǒng)智能化建設(shè)聯(lián)席會議，進一步加強省直政法單位之間協(xié)調(diào)配合和大數(shù)據(jù)辦案平臺“單軌制”辦案問題解決力度。制定推廣應(yīng)用工作方案和技術(shù)方案，推進社會治安風(fēng)險預(yù)測預(yù)警防控智能化平臺全省推廣應(yīng)用，通過“全省綜治一體化信息平臺”，搭建統(tǒng)籌架構(gòu)，構(gòu)建開放生態(tài)。推動解決“政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺”省直政法單位之間數(shù)據(jù)共享問題，逐項落實共享交換平臺與各單位數(shù)據(jù)平臺、信息系統(tǒng)的技術(shù)對接。下發(fā)大數(shù)據(jù)辦案平臺“單軌制”辦案有關(guān)問題整改的通知，促進系統(tǒng)功能、辦案操作、工作機制問題整改到位。目前，檢察院起訴書、法院判決書等信息回流不及時的問題已經(jīng)得到根本好轉(zhuǎn)。

（八）反饋問題：社會綜合治理效能有待提升

問題16：運用新時代“楓橋經(jīng)驗”推進矛盾糾紛多元化解需加力。基層綜治中心建設(shè)與運用存在脫節(jié)，部分治理平臺的“象征意義”大于“實際意義”；“只進一扇門、最多跑一地”目標(biāo)尚未全面實現(xiàn)，全省仍有2個市級綜治中心和9個縣級綜治中心未實體化運行。

整改情況：印發(fā)《基層社會治理創(chuàng)新性經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)、培育、遴選、推廣工作方案》，發(fā)布年度榜單，組織各地探索創(chuàng)新，評選10個年度創(chuàng)新典型項目。進一步鞏固基層綜治中心示范帶動成果，優(yōu)化平安地圖指標(biāo)體系，健全平安地圖數(shù)據(jù)報送與平安地圖分析報告按季發(fā)布機制。下發(fā)通知督促有關(guān)市州統(tǒng)籌推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)、多元化整合、實體化運行。目前，巡視指出的2個市級、9個縣級綜治中心均實現(xiàn)了實體化運行。

問題17：推進信訪工作法治化存在短板。涉法涉訴信訪量仍高位運行。

整改情況：建立政法類信訪信息數(shù)據(jù)共享機制，通過湖南省智慧信訪信息系統(tǒng)及時掌握全省政法領(lǐng)域信訪情況。定期通報全省政法領(lǐng)域信訪有關(guān)情況，督促各地各部門壓實責(zé)任，推動信訪問題依法化解。省平安辦下發(fā)通知，在全省范圍內(nèi)開展社會矛盾摸排化解工作，著力從源頭上防范化解重大風(fēng)險。組織省直政法單位建立政法領(lǐng)域信訪案件常態(tài)化評查工作機制，對重點信訪案件開展常態(tài)化評查。加大涉法涉訴信訪案件終結(jié)力度。

（九）反饋問題：重大涉穩(wěn)風(fēng)險防范化解體系不夠完善

問題18：重大風(fēng)險管控閉環(huán)機制有待完善。重大風(fēng)險“預(yù)見、應(yīng)對、處置、總結(jié)、提升”閉環(huán)機制落實不夠到位。

整改情況：推動重大風(fēng)險“預(yù)見、應(yīng)對、處置、總結(jié)、提升”閉環(huán)機制落實，將防范化解風(fēng)險隱患大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作納入2024年全省政法重點工作部署推進。統(tǒng)籌推動各市州黨委政法委和省直政法單位，會同金融部門對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險開展排查起底，及時會商研判，依法分類處置，部分重大案件處置工作取得明顯成效。

問題19：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政法單位打擊突出違法犯罪力度不夠。掃黑除惡工作被動式接收線索多，主動排查、挖掘線索不足。

整改情況：進一步規(guī)范涉黑涉惡線索辦理。全面梳理2021年以來群眾反映強烈的、查否后群眾仍反復(fù)舉報的、久查未結(jié)的等重點線索，推動逐件核查、回溯倒查，確保查深查透。嚴(yán)格按要求移送“保護傘”線索。加強重點案件督辦，2024年省掛牌督辦3起重點案件，目前已取得較大進展。充分發(fā)揮平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制作用，“利劍護蕾·雷霆行動”專項行動取得階段性成效。

（十）反饋問題：壓緊壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制存在不足

問題20：指導(dǎo)推動政法單位壓實意識形態(tài)工作責(zé)任有待強化。

整改情況：通過印發(fā)工作提示、點對點提醒、專題會議調(diào)度等方式加強統(tǒng)籌，推動落實意識形態(tài)工作責(zé)任。完善輿情監(jiān)測預(yù)警機制，及時指導(dǎo)處置重大敏感案事件輿情。

問題21：政法宣傳陣地管理有待規(guī)范。

整改情況：加強委機關(guān)“一網(wǎng)六微”宣傳平臺管理，健全稿件審核機制，嚴(yán)格內(nèi)容發(fā)布審核把關(guān)，確保責(zé)任到人、逐條把關(guān)。召開省委巡視意識形態(tài)工作責(zé)任制專項檢查整改工作調(diào)度會和全省政法宣傳通聯(lián)工作視頻會議，對政法系統(tǒng)加強宣傳陣地監(jiān)督管理提出要求。加強對重大敏感案事件信息發(fā)布工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。

（十一）反饋問題：落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不夠有力

問題22：履行主體責(zé)任尚有不足。用身邊事警示教育身邊人不足，對干部的日常監(jiān)督管理不夠到位。

整改情況：召開委機關(guān)黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，制定出臺機關(guān)黨建工作責(zé)任清單等，加強經(jīng)常性廉政教育，分層分類組織開展談心談話。持續(xù)深化“絕對忠誠、勤學(xué)善謀、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”作風(fēng)建設(shè)，定期開展監(jiān)督檢查，持之以恒糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)、樹新風(fēng)。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，召開委機關(guān)警示教育會議，以委機關(guān)違法違紀(jì)案件為鑒開展警示教育，以身邊事教育身邊人。

（十二）反饋問題：作風(fēng)頑疾依然存在

問題23：整治形式主義為基層減負(fù)做得不夠。平安建設(shè)考評方案下發(fā)時間較晚；對考評細(xì)則指導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)，加重基層負(fù)擔(dān)；對考評的督導(dǎo)不夠；基層政法單位工作推進中存在形式主義。

整改情況：省委政法委員會全體會議專題研究優(yōu)化平安建設(shè)考評及民調(diào)工作，于2024年4月下發(fā)了市州平安建設(shè)考評辦法，取消了對縣市區(qū)的民調(diào)排名和縣市區(qū)評先民調(diào)名次約束性條件。對考評項目細(xì)則制定嚴(yán)格審核，突出結(jié)果導(dǎo)向，力求精準(zhǔn)簡要。建立報備審核及抽查制度，對市州組織實施考評重點環(huán)節(jié)進行審核，抽查縣市區(qū)實施考評情況，防止層層加碼。抓好《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)，召開省委政法委為基層減負(fù)賦能提效專題座談會，抓實基層反映強烈的突出問題整改，取得了階段性成效。

問題24：極少數(shù)干部工作作風(fēng)不夠嚴(yán)實。超出法律界限亂作為；工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。

整改情況：以政治引領(lǐng)工程為牽引，持續(xù)推動全省政法機關(guān)深化“絕對忠誠、勤學(xué)善謀、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實部門周計劃和委機關(guān)月調(diào)度制度，抓好“庸散懶慢虛粗”等機關(guān)作風(fēng)頑疾的整治。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，全面摸排委機關(guān)廉政風(fēng)險點，逐一落實防控措施。通過開展廉政談話、定期開展節(jié)慶期間機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查、加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺和公務(wù)用餐監(jiān)督等，持續(xù)加強對重點處室、重點崗位從業(yè)人員的廉政監(jiān)督和管理教育。加強對委機關(guān)鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作隊的管理和指導(dǎo)，督促駐村幫扶工作隊切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致開展工作。

（十三）反饋問題：統(tǒng)籌推進全省政法隊伍建設(shè)存在不足

問題25：調(diào)查掌握全省政法隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況做得不夠，協(xié)助有關(guān)部門落實政法干部上派下掛、橫向交流、內(nèi)部輪崗制度不夠到位；打造過硬政法隊伍存在差距，政治輪訓(xùn)形式單一，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員培訓(xùn)不夠全面系統(tǒng)，2023年僅舉辦1期培訓(xùn)班。

整改情況：召開2024年全省政法系統(tǒng)全面從嚴(yán)管黨治警工作推進會，全面調(diào)度全省政法系統(tǒng)隊伍建設(shè)情況。結(jié)合政法隊伍建設(shè)和政法工作實際，開展黨委政法委政治督察常態(tài)化開展路徑研究、全面從嚴(yán)管黨治警等專題調(diào)研。推動領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位干部交流輪崗常態(tài)化，集中推動市縣兩級政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流，定期調(diào)度交流進展情況。探索推動省委政法委與省直政法單位干部橫向交流學(xué)習(xí)鍛煉。制定政治輪訓(xùn)工作規(guī)定，舉辦全省政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等培訓(xùn)班。組織全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員（共2082人）參加為期5天的全國堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”培訓(xùn)班。

（十四）反饋問題：委機關(guān)人事編制管理不夠規(guī)范

問題26：違規(guī)兼職整治不到位。多名同志已滿70周歲仍在兼職，有的兼職時間超過2屆，有的同時在2個社會組織兼職。

整改情況：通過加強與有關(guān)部門溝通，推動巡視指出的委機關(guān)多名同志違規(guī)兼職問題整治到位。目前，該問題已經(jīng)省委組織部批準(zhǔn)銷號。

問題27：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“三齡兩歷一身份”認(rèn)定不準(zhǔn)確。

整改情況：一是對于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷認(rèn)定存疑問題，目前已經(jīng)省委組織部批準(zhǔn)銷號。二是對于1名同志過往任職存疑問題，已得出初步調(diào)查結(jié)果。正在根據(jù)調(diào)查結(jié)果、有關(guān)政策等，審慎研提整改建議，適時提請省委政法委委務(wù)會研究決定，作出結(jié)論性意見。

問題28：未嚴(yán)格落實機關(guān)干部輪崗交流實施辦法。有的在同一內(nèi)設(shè)機構(gòu)任職時間超過20年。

整改情況：落實巡視整改要求，推進委機關(guān)干部多崗位歷練，按照應(yīng)交流盡交流、積極穩(wěn)妥推進的原則推動符合交流條件的同志輪崗交流。目前，在同一內(nèi)設(shè)機構(gòu)任職時間超過20年的2名同志已經(jīng)交流到位。

問題29：機構(gòu)編制工作不規(guī)范。事業(yè)單位與機關(guān)混編混崗。

整改情況：一是省反邪教協(xié)會秘書處更名為省綜治中心，省綜治中心原抽調(diào)到信息化工作專班及有關(guān)處室工作的同志回歸本部門工作。二是修改完善省委政法委機關(guān)借調(diào)人員管理規(guī)定，梳理借調(diào)、跟班學(xué)習(xí)以及臨聘人員情況，建立動態(tài)臺賬。規(guī)范借調(diào)干部，根據(jù)省委組織部有關(guān)要求，完成清退從縣級單位借調(diào)干部有關(guān)工作。

（十五）反饋問題：委機關(guān)擔(dān)當(dāng)作為氛圍不夠濃

問題30：機關(guān)建設(shè)有欠缺。部分關(guān)鍵崗位長期空缺，如上輪巡視以來辦公室主任等3個崗位空缺2年以上；機關(guān)黨委9名黨委委員空缺4名。

整改情況：一是加強機關(guān)干部隊伍規(guī)劃，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，及時對空缺的關(guān)鍵崗位進行補位。委機關(guān)辦公室主任等3個崗位均已逐一補充到位。二是嚴(yán)格按要求健全機關(guān)黨委組織。經(jīng)省直機關(guān)工委批準(zhǔn)同意，任命了1名機關(guān)黨委書記，并按程序補選了3名機關(guān)黨委委員。

問題31：激勵措施不夠有力。部分機關(guān)干部存在“庸、懶、散、油”問題。

整改情況：印發(fā)委機關(guān)績效管理評價方案，落實周計劃、月調(diào)度、季考評、年評估制度，扎實開展重點工作月調(diào)度、平時考核、“兩優(yōu)一先”評比、績效管理評價、干部調(diào)研、提拔晉升、崗位交流等工作，有效激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。舉辦政法講堂、“蓉園講堂”，每季度召開規(guī)范公文辦理講評會議。注重人文關(guān)懷，落實年休假、健康體檢等制度，認(rèn)真做好幫扶救助慰問等工作，組織各類興趣小組和文體活動，切實營造和諧機關(guān)氛圍。

三、下一步整改工作安排

（一）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。鞏固拓展主題教育成果，嚴(yán)格落實“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，每月舉辦“政法講堂”，深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和總體國家安全觀，特別是習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神。全面建設(shè)“三表率一模范”政治機關(guān)，推動全省政法系統(tǒng)分層分級開展全員政治輪訓(xùn)。進一步落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。

（二）堅決落實黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。完善貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示任務(wù)分工、督查督辦機制。推動《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》以及省委意見的貫徹落實，加強重大事項請示報告，嚴(yán)格落實政治輪訓(xùn)、政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等制度機制，將黨管政法的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為政法工作效能。

（三）更好發(fā)揮黨委政法委職能作用。充分發(fā)揮黨委政法委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實作用，對重大工作做到有實施方案、有協(xié)同平臺、有推進機制、有報告制度、有評價體系、有激勵辦法，推進政法工作落實。對重點難點問題，及時組織研究，推動問題解決。強化督辦落實，健全和落實領(lǐng)導(dǎo)批示和重點工作月調(diào)度等工作機制，確保黨中央決策部署和省委工作要求不折不扣落實到位。

（四）指導(dǎo)推動政法機關(guān)履行職責(zé)使命。堅決落實習(xí)近平總書記不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實的重要指示，以全面深化改革為動力，以深化全省政法工作“八大工程”為載體，實施一批突破性行動，采取一批務(wù)實性舉措，推進政法工作現(xiàn)代化，切實履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要職責(zé)。

（五）縱深推進全面從嚴(yán)管黨治警。堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固政法隊伍教育整頓成果，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，強化干部日常監(jiān)督管理。全力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，推進“兩個責(zé)任”同向發(fā)力。鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)推進整治形式主義為基層減負(fù)。貫徹新時代政法干警“十個嚴(yán)禁”，狠抓防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”落實。全面加強機關(guān)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度規(guī)定，不斷提升干部能力素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，激勵干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0731-81127066；郵件地址：長沙市芙蓉區(qū)韶山路1號中共湖南省委政法委員會政治部；電子郵箱：[email protected]。

中共湖南省委政法委員會

2025年2月28日