中共湖南省委政法委員會(huì)

關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的報(bào)告

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2024年3月6日至5月15日，省委第三巡視組對(duì)省委政法委機(jī)關(guān)進(jìn)行了巡視。2024年6月19日，省委巡視組向省委政法委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況報(bào)告如下。

一、組織整改落實(shí)情況

省委政法委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作系列重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于巡視工作部署要求，切實(shí)扛牢政治責(zé)任，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。

（一）提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。委領(lǐng)導(dǎo)班子旗幟鮮明講政治，牢牢把握政治巡視定位，堅(jiān)持從政治上看、從政治上抓、從政治上改，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在扎實(shí)推動(dòng)巡視整改的行動(dòng)上。巡視反饋當(dāng)天即召開省委政法委委務(wù)會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，研究部署巡視整改工作。先后召開委務(wù)會(huì)、工作協(xié)調(diào)會(huì)、工作調(diào)度會(huì)推進(jìn)整改落實(shí)，并多次組織召開省委政法委員會(huì)全體會(huì)議部署推動(dòng)政法單位聯(lián)動(dòng)整改。及時(shí)將中央、省委有關(guān)巡視工作精神和巡視反饋意見印發(fā)全委，組織各黨支部開展學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)全體黨員干部切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，確保整改落實(shí)工作有力推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)決擔(dān)起巡視整改主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。迅速成立由省委常委、省委政法委書記魏建鋒任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)巡視整改日常工作；成立巡視整改監(jiān)督檢查工作專班，定期開展督促檢查。研究制定巡視反饋意見整改落實(shí)方案，實(shí)施臺(tái)賬管理，嚴(yán)格對(duì)賬銷號(hào)。魏建鋒同志切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，高度重視，親自部署，督辦整改工作落實(shí)。省委政法委分管日常工作的副書記胡長春加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持具體抓、抓具體，牽頭負(fù)責(zé)大部分整改任務(wù)。其他班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。在整改過程中，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)班子及成員改起，召開巡視整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，做到真認(rèn)賬、真反思、真整改。機(jī)關(guān)各部門、全體干部職工切實(shí)做到同題共答，認(rèn)真抓好自身問題整改落實(shí)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn)整改落實(shí)。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員統(tǒng)籌抓工作與抓整改，切實(shí)加大對(duì)分管部門整改落實(shí)情況的督促指導(dǎo)力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全程跟進(jìn)掌握巡視整改進(jìn)度和質(zhì)量，巡視整改監(jiān)督檢查工作專班每月調(diào)度整改進(jìn)展情況，確保整改措施落地見效。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立足派駐監(jiān)督職責(zé)，成立巡視整改問題專項(xiàng)監(jiān)督組，在抓好自身整改工作的同時(shí)，把巡視整改督查督辦作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，通過參加專題民主生活會(huì)、開展“一對(duì)一”談話、發(fā)函督辦等形式，抓實(shí)派駐監(jiān)督與巡視監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接，做到加強(qiáng)自身整改與監(jiān)督巡視整改的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)巡視整改落實(shí)到位。

（四）搞好統(tǒng)籌結(jié)合，確保整改實(shí)效。把巡視整改與鞏固拓展主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果結(jié)合起來，抓實(shí)“第一議題”、理論學(xué)習(xí)等制度，組織黨員、干部學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。與推動(dòng)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和省委意見貫徹落實(shí)結(jié)合起來，加強(qiáng)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告，推動(dòng)落實(shí)政治督察、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查、政治輪訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督等制度機(jī)制，把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政法工作的各方面全過程。與推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，全力謀劃推進(jìn)全省政法工作“八大工程”，做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，平安湖南、法治湖南建設(shè)取得新成效。

二、集中整改期內(nèi)整改進(jìn)展情況

（一）反饋問題：政法隊(duì)伍教育整頓成果鞏固深化不足

問題1：上輪巡視選人用人專項(xiàng)檢查反饋的個(gè)別問題整改不及時(shí)。2021年省委巡視共反饋具體問題67個(gè)，其中選人用人專項(xiàng)檢查反饋的“干部過往提拔任職存疑、干部身份存疑”問題，未全部完成整改。

整改情況：一是對(duì)2021年省委巡視選人用人專項(xiàng)檢查反饋的干部過往提拔任職存疑問題，經(jīng)省委政法委委務(wù)會(huì)會(huì)議研究作出結(jié)論性意見。目前，該問題已經(jīng)省委組織部批準(zhǔn)銷號(hào)。二是對(duì)1名干部身份存疑問題，正在根據(jù)實(shí)際情況提請(qǐng)省委政法委委務(wù)會(huì)研究決定，作出結(jié)論性意見。

問題2：推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)不夠深入，明確由省委政法委機(jī)關(guān)牽頭開展的完善“關(guān)愛犧牲傷殘政法干警及其家屬”民生實(shí)事相關(guān)制度還不到位。

整改情況：省委政法委下發(fā)通知，推動(dòng)全省政法機(jī)關(guān)持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。在全省政法機(jī)關(guān)持續(xù)開展“關(guān)愛犧牲傷殘政法干警及其家屬”活動(dòng)，2024年先后3次調(diào)度“關(guān)愛犧牲傷殘政法干警及其家屬”活動(dòng)情況，推動(dòng)工作落實(shí)。持續(xù)推動(dòng)各級(jí)政法機(jī)關(guān)建立完善“因公犧牲傷殘政法干警家庭及撫恤優(yōu)待檔案”，動(dòng)態(tài)記錄因公犧牲傷殘政法干警家庭情況，統(tǒng)籌用好政法單位基金會(huì)救助、單位慰問幫扶等政策。

（二）反饋問題：建立健全長效機(jī)制仍需持續(xù)加力

問題3：2021年教育整頓反饋的“執(zhí)法司法監(jiān)督平臺(tái)不完善”問題，委機(jī)關(guān)研究提出具體解決辦法不多，距離運(yùn)用平臺(tái)開展實(shí)時(shí)執(zhí)法監(jiān)督、掌握全省執(zhí)法司法狀況還存在差距。

整改情況：一是組織省直政法各單位開展執(zhí)法辦案主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析會(huì)，定期分析政法主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，分析執(zhí)法司法形勢(shì)的突出問題。開通政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)查詢權(quán)限，實(shí)時(shí)獲取執(zhí)法辦案信息及政法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。二是依據(jù)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)跨部門流轉(zhuǎn)的刑事案件數(shù)據(jù)，每月梳理形成全省刑事執(zhí)法司法宏觀數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析專報(bào)。根據(jù)工作需求，優(yōu)化完善了政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)中黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督信息處理模塊功能。

問題4：2022年審計(jì)指出委機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率偏低問題，2023年委機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率仍偏低。

整改情況：一是嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)支出審核。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)、湖南省公務(wù)用車綜合管理平臺(tái)等信息化平臺(tái)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)接待、公務(wù)用車的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)的使用管理。加快“三公”經(jīng)費(fèi)報(bào)賬和支付進(jìn)度，“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率較2023年有明顯提升。在2025年部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，已優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，將有支出需求的重點(diǎn)工作靠前安排。二是建立經(jīng)費(fèi)執(zhí)行定期分析和通報(bào)機(jī)制。組織召開委機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況通報(bào)會(huì)，調(diào)度委機(jī)關(guān)各部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況。委機(jī)關(guān)辦公室每季度對(duì)委機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，給委機(jī)關(guān)各部門印發(fā)工作提示函，加強(qiáng)提示提醒，提出明確要求。

（三）反饋問題：落實(shí)黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度有不足

問題5：推動(dòng)完善落實(shí)政治督察制度不夠有力。政治督察工作規(guī)范性不強(qiáng)，督察成果運(yùn)用不充分，與其他監(jiān)督貫通融合的機(jī)制不健全。省級(jí)層面2024年才首次開展政治督察，且工作欠規(guī)范。

整改情況：制定出臺(tái)政治督察工作辦法，建立省委巡視與政治督察工作融合貫通機(jī)制，將政治督察內(nèi)容融合到對(duì)全省政法單位的巡視（巡察）工作中，結(jié)合巡視（巡察）省市縣三級(jí)同步開展政治督察，加強(qiáng)黨委政法委政治監(jiān)督。制發(fā)對(duì)省高級(jí)人民法院黨組、省公安廳黨委、省司法廳黨組的政治督察報(bào)告，并發(fā)工作提示督促整改落實(shí)。扎實(shí)開展黨委政法委政治督察常態(tài)化開展路徑研究調(diào)研，推動(dòng)全省各級(jí)黨委政法委充分發(fā)揮政治督察“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用。

問題6：省委政法委員會(huì)全體會(huì)議制度不夠完善。省直政法單位提交議題的積極性不高。

整改情況：一是制定下發(fā)省委政法委員會(huì)全體會(huì)議工作要求指引，明確省委政法委員會(huì)全體會(huì)議主要研究政法領(lǐng)域重大問題、重大事項(xiàng)，以及全體會(huì)議議題設(shè)置、提請(qǐng)審議事項(xiàng)、會(huì)議紀(jì)要等內(nèi)容。二是制定出臺(tái)省委政法委員會(huì)工作規(guī)則，對(duì)省委政法委員會(huì)全體會(huì)議參會(huì)和列席人員、討論和審議事項(xiàng)、全體會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)等進(jìn)行了進(jìn)一步明確。向省直政法各單位發(fā)出工作提示函，督促省直政法單位主動(dòng)提交研究議題。截至2024年12月，已召開12次省委政法委員會(huì)全體會(huì)議，對(duì)23項(xiàng)議題進(jìn)行了審議。

問題7：執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度不夠嚴(yán)格。對(duì)請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)、重要工作的范圍和程序不夠明確、細(xì)化。有的市州黨委政法委請(qǐng)示報(bào)告不多。

整改情況：制定印發(fā)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告清單，認(rèn)真梳理市州黨委政法委和省直政法各單位請(qǐng)示報(bào)告情況，并向省直政法各單位辦公室（綜合部門）和市州黨委政法委辦公室發(fā)出做好重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告的工作提示。2024年，各市州黨委政法委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)122件，省直政法各單位請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)213件。

（四）反饋問題：黨委政法委職能作用發(fā)揮有欠缺

問題8：統(tǒng)籌政法工作、協(xié)調(diào)各方職能作用發(fā)揮不充分。

整改情況：嚴(yán)格落實(shí)省委政法委員會(huì)全體會(huì)議制度，發(fā)揮黨委政法委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)作用，組織研究政法領(lǐng)域重大問題、重大事項(xiàng)，推動(dòng)省委政法委員會(huì)全體會(huì)議要求落實(shí)落地。2024年，省委政法委員會(huì)全體會(huì)議共交辦問題108個(gè)，逐項(xiàng)推動(dòng)整改落實(shí)。

問題9：抓實(shí)抓牢有關(guān)重點(diǎn)工作不夠用力。主動(dòng)組織開展執(zhí)法檢查和案件協(xié)調(diào)督辦少。

整改情況：組織全省政法機(jī)關(guān)開展執(zhí)法司法專項(xiàng)檢查，聯(lián)合省直政法單位赴8個(gè)市州及部分縣市區(qū)開展了實(shí)地檢查。強(qiáng)化協(xié)調(diào)督辦，建立關(guān)于涉政法類投訴線索核查辦理反饋工作機(jī)制；組織政法機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)信訪案件、部分涉政法類投訴線索開展評(píng)查核查。開展全省執(zhí)法監(jiān)督工作調(diào)研，督促指導(dǎo)各市州黨委政法委和省直政法單位持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督制約體系建設(shè)。組織開展全省常態(tài)化掃黑除惡斗爭督導(dǎo)，及時(shí)下發(fā)督導(dǎo)通報(bào)，推動(dòng)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)。對(duì)問題突出的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)案件線索及時(shí)督查督辦。制定出臺(tái)省委政法委員會(huì)紀(jì)律作風(fēng)督查巡查工作規(guī)范，有序推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)督查巡查常態(tài)化開展。

（五）反饋問題：統(tǒng)籌推進(jìn)政法改革不夠徹底

問題10：推動(dòng)法檢兩院財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管改革不到位。統(tǒng)管改革存在預(yù)算管理體制不順、訴訟費(fèi)管理不規(guī)范等6個(gè)問題。

整改情況：為推動(dòng)解決“統(tǒng)管改革存在預(yù)算管理體制不順、訴訟費(fèi)管理不規(guī)范等6個(gè)問題”，省委政法委配套印發(fā)工作任務(wù)清單，并依托“改革攻堅(jiān)工程”工作機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)法檢兩院財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管改革及涉案財(cái)物管理工作進(jìn)一步深化。同時(shí)，充分發(fā)揮省委政法委職能作用，優(yōu)化調(diào)整省以下法檢兩院預(yù)算管理體制，統(tǒng)籌推進(jìn)資產(chǎn)管理不到位、項(xiàng)目建設(shè)超概算等問題整改工作，規(guī)范訴訟費(fèi)管理機(jī)制，探索刑事涉案財(cái)物跨部門集中管理改革，加強(qiáng)涉案財(cái)物集中管理試點(diǎn)。

問題11：推動(dòng)落實(shí)執(zhí)法司法制約監(jiān)督不夠有力。

整改情況：組織召開專題會(huì)議，督促省法官懲戒委員會(huì)、省檢察官懲戒委員會(huì)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)懲戒工作。多措并舉持續(xù)推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，推動(dòng)將執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”情況納入績效考核和平安建設(shè)考評(píng)體系，納入政治督察、執(zhí)法監(jiān)督工作體系，推動(dòng)各級(jí)政法機(jī)關(guān)組織開展防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”重點(diǎn)難點(diǎn)問題宣講。

（六）反饋問題：法治化營商環(huán)境不夠優(yōu)化

問題12：以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展的措施在基層落實(shí)不力。

整改情況：深入推進(jìn)“三高四新·法治護(hù)航”三年專項(xiàng)行動(dòng)。指導(dǎo)推動(dòng)省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳圍繞電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的幫信犯罪、掩隱犯罪，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。配合省委依法治省辦統(tǒng)籌推進(jìn)涉外法治工作，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)成立涉外法治協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)涉外法治措施落地落實(shí)。

問題13：推動(dòng)查糾執(zhí)法司法突出問題不夠有力。

整改情況：組織開展執(zhí)法司法專項(xiàng)檢查，聯(lián)合省直政法單位對(duì)市縣兩級(jí)開展全省執(zhí)法司法突出問題實(shí)地檢查，著力推進(jìn)邊梳理邊整改。組織開展“三高四新·法治護(hù)航”三年專項(xiàng)行動(dòng)，并將一批涉企執(zhí)法司法問題案件納入全省執(zhí)法司法突出問題專項(xiàng)檢查案件檢查范圍。開展集中整治執(zhí)法司法領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)行動(dòng)。

（七）反饋問題：信息化助推政法工作現(xiàn)代化存在短板

問題14：信息平臺(tái)重建輕用、使用效率不高。2018年建立的“涉案財(cái)物跨部門集中管理信息平臺(tái)”未得到有效應(yīng)用；2021年建成的“黨委政法委統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)”有8個(gè)功能模塊未實(shí)質(zhì)應(yīng)用。

整改情況：省委政法委組織召開4次數(shù)字賦能工作座談會(huì)，專題研究并提出省委政法委數(shù)字賦能工作的總體考慮。扎實(shí)推進(jìn)涉案財(cái)物信息跨部門流轉(zhuǎn)，融合兩個(gè)平臺(tái)的硬件設(shè)備、軟件功能，實(shí)現(xiàn)了刑事案件涉案財(cái)物信息與大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)案件信息同步流轉(zhuǎn)。加大“黨委政法委統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)”功能模塊應(yīng)用力度，完善收文、閱文、通知公告模塊功能。

問題15：信息化工作統(tǒng)一規(guī)劃不夠、數(shù)據(jù)共享難。對(duì)全省綜治中心信息平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌不夠，部門間“數(shù)據(jù)壁壘”問題較為突出；“跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)”未形成閉環(huán)管理，檢察院起訴書、法院判決書等信息回流不及時(shí)。

整改情況：完善省委政法委機(jī)關(guān)部門層面定期會(huì)商機(jī)制，先后召開4次政法系統(tǒng)智能化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)省直政法單位之間協(xié)調(diào)配合和大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)“單軌制”辦案問題解決力度。制定推廣應(yīng)用工作方案和技術(shù)方案，推進(jìn)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警防控智能化平臺(tái)全省推廣應(yīng)用，通過“全省綜治一體化信息平臺(tái)”，搭建統(tǒng)籌架構(gòu)，構(gòu)建開放生態(tài)。推動(dòng)解決“政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)”省直政法單位之間數(shù)據(jù)共享問題，逐項(xiàng)落實(shí)共享交換平臺(tái)與各單位數(shù)據(jù)平臺(tái)、信息系統(tǒng)的技術(shù)對(duì)接。下發(fā)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)“單軌制”辦案有關(guān)問題整改的通知，促進(jìn)系統(tǒng)功能、辦案操作、工作機(jī)制問題整改到位。目前，檢察院起訴書、法院判決書等信息回流不及時(shí)的問題已經(jīng)得到根本好轉(zhuǎn)。

（八）反饋問題：社會(huì)綜合治理效能有待提升

問題16：運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)矛盾糾紛多元化解需加力?；鶎泳C治中心建設(shè)與運(yùn)用存在脫節(jié)，部分治理平臺(tái)的“象征意義”大于“實(shí)際意義”；“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”目標(biāo)尚未全面實(shí)現(xiàn)，全省仍有2個(gè)市級(jí)綜治中心和9個(gè)縣級(jí)綜治中心未實(shí)體化運(yùn)行。

整改情況：印發(fā)《基層社會(huì)治理創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)、培育、遴選、推廣工作方案》，發(fā)布年度榜單，組織各地探索創(chuàng)新，評(píng)選10個(gè)年度創(chuàng)新典型項(xiàng)目。進(jìn)一步鞏固基層綜治中心示范帶動(dòng)成果，優(yōu)化平安地圖指標(biāo)體系，健全平安地圖數(shù)據(jù)報(bào)送與平安地圖分析報(bào)告按季發(fā)布機(jī)制。下發(fā)通知督促有關(guān)市州統(tǒng)籌推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、多元化整合、實(shí)體化運(yùn)行。目前，巡視指出的2個(gè)市級(jí)、9個(gè)縣級(jí)綜治中心均實(shí)現(xiàn)了實(shí)體化運(yùn)行。

問題17：推進(jìn)信訪工作法治化存在短板。涉法涉訴信訪量仍高位運(yùn)行。

整改情況：建立政法類信訪信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，通過湖南省智慧信訪信息系統(tǒng)及時(shí)掌握全省政法領(lǐng)域信訪情況。定期通報(bào)全省政法領(lǐng)域信訪有關(guān)情況，督促各地各部門壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)信訪問題依法化解。省平安辦下發(fā)通知，在全省范圍內(nèi)開展社會(huì)矛盾摸排化解工作，著力從源頭上防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。組織省直政法單位建立政法領(lǐng)域信訪案件常態(tài)化評(píng)查工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)信訪案件開展常態(tài)化評(píng)查。加大涉法涉訴信訪案件終結(jié)力度。

（九）反饋問題：重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系不夠完善

問題18：重大風(fēng)險(xiǎn)管控閉環(huán)機(jī)制有待完善。重大風(fēng)險(xiǎn)“預(yù)見、應(yīng)對(duì)、處置、總結(jié)、提升”閉環(huán)機(jī)制落實(shí)不夠到位。

整改情況：推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)“預(yù)見、應(yīng)對(duì)、處置、總結(jié)、提升”閉環(huán)機(jī)制落實(shí)，將防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作納入2024年全省政法重點(diǎn)工作部署推進(jìn)。統(tǒng)籌推動(dòng)各市州黨委政法委和省直政法單位，會(huì)同金融部門對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)開展排查起底，及時(shí)會(huì)商研判，依法分類處置，部分重大案件處置工作取得明顯成效。

問題19：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政法單位打擊突出違法犯罪力度不夠。掃黑除惡工作被動(dòng)式接收線索多，主動(dòng)排查、挖掘線索不足。

整改情況：進(jìn)一步規(guī)范涉黑涉惡線索辦理。全面梳理2021年以來群眾反映強(qiáng)烈的、查否后群眾仍反復(fù)舉報(bào)的、久查未結(jié)的等重點(diǎn)線索，推動(dòng)逐件核查、回溯倒查，確保查深查透。嚴(yán)格按要求移送“保護(hù)傘”線索。加強(qiáng)重點(diǎn)案件督辦，2024年省掛牌督辦3起重點(diǎn)案件，目前已取得較大進(jìn)展。充分發(fā)揮平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成效。

（十）反饋問題：壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制存在不足

問題20：指導(dǎo)推動(dòng)政法單位壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任有待強(qiáng)化。

整改情況：通過印發(fā)工作提示、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提醒、專題會(huì)議調(diào)度等方式加強(qiáng)統(tǒng)籌，推動(dòng)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。完善輿情監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時(shí)指導(dǎo)處置重大敏感案事件輿情。

問題21：政法宣傳陣地管理有待規(guī)范。

整改情況：加強(qiáng)委機(jī)關(guān)“一網(wǎng)六微”宣傳平臺(tái)管理，健全稿件審核機(jī)制，嚴(yán)格內(nèi)容發(fā)布審核把關(guān)，確保責(zé)任到人、逐條把關(guān)。召開省委巡視意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查整改工作調(diào)度會(huì)和全省政法宣傳通聯(lián)工作視頻會(huì)議，對(duì)政法系統(tǒng)加強(qiáng)宣傳陣地監(jiān)督管理提出要求。加強(qiáng)對(duì)重大敏感案事件信息發(fā)布工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。

（十一）反饋問題：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠有力

問題22：履行主體責(zé)任尚有不足。用身邊事警示教育身邊人不足，對(duì)干部的日常監(jiān)督管理不夠到位。

整改情況：召開委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，制定出臺(tái)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單等，加強(qiáng)經(jīng)常性廉政教育，分層分類組織開展談心談話。持續(xù)深化“絕對(duì)忠誠、勤學(xué)善謀、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”作風(fēng)建設(shè)，定期開展監(jiān)督檢查，持之以恒糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)、樹新風(fēng)。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，召開委機(jī)關(guān)警示教育會(huì)議，以委機(jī)關(guān)違法違紀(jì)案件為鑒開展警示教育，以身邊事教育身邊人。

（十二）反饋問題：作風(fēng)頑疾依然存在

問題23：整治形式主義為基層減負(fù)做得不夠。平安建設(shè)考評(píng)方案下發(fā)時(shí)間較晚；對(duì)考評(píng)細(xì)則指導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)，加重基層負(fù)擔(dān)；對(duì)考評(píng)的督導(dǎo)不夠；基層政法單位工作推進(jìn)中存在形式主義。

整改情況：省委政法委員會(huì)全體會(huì)議專題研究優(yōu)化平安建設(shè)考評(píng)及民調(diào)工作，于2024年4月下發(fā)了市州平安建設(shè)考評(píng)辦法，取消了對(duì)縣市區(qū)的民調(diào)排名和縣市區(qū)評(píng)先民調(diào)名次約束性條件。對(duì)考評(píng)項(xiàng)目細(xì)則制定嚴(yán)格審核，突出結(jié)果導(dǎo)向，力求精準(zhǔn)簡要。建立報(bào)備審核及抽查制度，對(duì)市州組織實(shí)施考評(píng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行審核，抽查縣市區(qū)實(shí)施考評(píng)情況，防止層層加碼。抓好《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)，召開省委政法委為基層減負(fù)賦能提效專題座談會(huì)，抓實(shí)基層反映強(qiáng)烈的突出問題整改，取得了階段性成效。

問題24：極少數(shù)干部工作作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)。超出法律界限亂作為；工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。

整改情況：以政治引領(lǐng)工程為牽引，持續(xù)推動(dòng)全省政法機(jī)關(guān)深化“絕對(duì)忠誠、勤學(xué)善謀、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)部門周計(jì)劃和委機(jī)關(guān)月調(diào)度制度，抓好“庸散懶慢虛粗”等機(jī)關(guān)作風(fēng)頑疾的整治。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，全面摸排委機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一落實(shí)防控措施。通過開展廉政談話、定期開展節(jié)慶期間機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查、加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)和公務(wù)用餐監(jiān)督等，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)處室、重點(diǎn)崗位從業(yè)人員的廉政監(jiān)督和管理教育。加強(qiáng)對(duì)委機(jī)關(guān)鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作隊(duì)的管理和指導(dǎo)，督促駐村幫扶工作隊(duì)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致開展工作。

（十三）反饋問題：統(tǒng)籌推進(jìn)全省政法隊(duì)伍建設(shè)存在不足

問題25：調(diào)查掌握全省政法隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況做得不夠，協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)政法干部上派下掛、橫向交流、內(nèi)部輪崗制度不夠到位；打造過硬政法隊(duì)伍存在差距，政治輪訓(xùn)形式單一，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員培訓(xùn)不夠全面系統(tǒng)，2023年僅舉辦1期培訓(xùn)班。

整改情況：召開2024年全省政法系統(tǒng)全面從嚴(yán)管黨治警工作推進(jìn)會(huì)，全面調(diào)度全省政法系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)情況。結(jié)合政法隊(duì)伍建設(shè)和政法工作實(shí)際，開展黨委政法委政治督察常態(tài)化開展路徑研究、全面從嚴(yán)管黨治警等專題調(diào)研。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位干部交流輪崗常態(tài)化，集中推動(dòng)市縣兩級(jí)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流，定期調(diào)度交流進(jìn)展情況。探索推動(dòng)省委政法委與省直政法單位干部橫向交流學(xué)習(xí)鍛煉。制定政治輪訓(xùn)工作規(guī)定，舉辦全省政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等培訓(xùn)班。組織全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員（共2082人）參加為期5天的全國堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”培訓(xùn)班。

（十四）反饋問題：委機(jī)關(guān)人事編制管理不夠規(guī)范

問題26：違規(guī)兼職整治不到位。多名同志已滿70周歲仍在兼職，有的兼職時(shí)間超過2屆，有的同時(shí)在2個(gè)社會(huì)組織兼職。

整改情況：通過加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，推動(dòng)巡視指出的委機(jī)關(guān)多名同志違規(guī)兼職問題整治到位。目前，該問題已經(jīng)省委組織部批準(zhǔn)銷號(hào)。

問題27：少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“三齡兩歷一身份”認(rèn)定不準(zhǔn)確。

整改情況：一是對(duì)于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷認(rèn)定存疑問題，目前已經(jīng)省委組織部批準(zhǔn)銷號(hào)。二是對(duì)于1名同志過往任職存疑問題，已得出初步調(diào)查結(jié)果。正在根據(jù)調(diào)查結(jié)果、有關(guān)政策等，審慎研提整改建議，適時(shí)提請(qǐng)省委政法委委務(wù)會(huì)研究決定，作出結(jié)論性意見。

問題28：未嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)干部輪崗交流實(shí)施辦法。有的在同一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)任職時(shí)間超過20年。

整改情況：落實(shí)巡視整改要求，推進(jìn)委機(jī)關(guān)干部多崗位歷練，按照應(yīng)交流盡交流、積極穩(wěn)妥推進(jìn)的原則推動(dòng)符合交流條件的同志輪崗交流。目前，在同一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)任職時(shí)間超過20年的2名同志已經(jīng)交流到位。

問題29：機(jī)構(gòu)編制工作不規(guī)范。事業(yè)單位與機(jī)關(guān)混編混崗。

整改情況：一是省反邪教協(xié)會(huì)秘書處更名為省綜治中心，省綜治中心原抽調(diào)到信息化工作專班及有關(guān)處室工作的同志回歸本部門工作。二是修改完善省委政法委機(jī)關(guān)借調(diào)人員管理規(guī)定，梳理借調(diào)、跟班學(xué)習(xí)以及臨聘人員情況，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬。規(guī)范借調(diào)干部，根據(jù)省委組織部有關(guān)要求，完成清退從縣級(jí)單位借調(diào)干部有關(guān)工作。

（十五）反饋問題：委機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)作為氛圍不夠濃

問題30：機(jī)關(guān)建設(shè)有欠缺。部分關(guān)鍵崗位長期空缺，如上輪巡視以來辦公室主任等3個(gè)崗位空缺2年以上；機(jī)關(guān)黨委9名黨委委員空缺4名。

整改情況：一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍規(guī)劃，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)空缺的關(guān)鍵崗位進(jìn)行補(bǔ)位。委機(jī)關(guān)辦公室主任等3個(gè)崗位均已逐一補(bǔ)充到位。二是嚴(yán)格按要求健全機(jī)關(guān)黨委組織。經(jīng)省直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)同意，任命了1名機(jī)關(guān)黨委書記，并按程序補(bǔ)選了3名機(jī)關(guān)黨委委員。

問題31：激勵(lì)措施不夠有力。部分機(jī)關(guān)干部存在“庸、懶、散、油”問題。

整改情況：印發(fā)委機(jī)關(guān)績效管理評(píng)價(jià)方案，落實(shí)周計(jì)劃、月調(diào)度、季考評(píng)、年評(píng)估制度，扎實(shí)開展重點(diǎn)工作月調(diào)度、平時(shí)考核、“兩優(yōu)一先”評(píng)比、績效管理評(píng)價(jià)、干部調(diào)研、提拔晉升、崗位交流等工作，有效激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。舉辦政法講堂、“蓉園講堂”，每季度召開規(guī)范公文辦理講評(píng)會(huì)議。注重人文關(guān)懷，落實(shí)年休假、健康體檢等制度，認(rèn)真做好幫扶救助慰問等工作，組織各類興趣小組和文體活動(dòng)，切實(shí)營造和諧機(jī)關(guān)氛圍。

三、下一步整改工作安排

（一）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。鞏固拓展主題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，每月舉辦“政法講堂”，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和總體國家安全觀，特別是習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神。全面建設(shè)“三表率一模范”政治機(jī)關(guān)，推動(dòng)全省政法系統(tǒng)分層分級(jí)開展全員政治輪訓(xùn)。進(jìn)一步落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。

（二）堅(jiān)決落實(shí)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。完善貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示任務(wù)分工、督查督辦機(jī)制。推動(dòng)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》以及省委意見的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告，嚴(yán)格落實(shí)政治輪訓(xùn)、政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等制度機(jī)制，將黨管政法的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政法工作效能。

（三）更好發(fā)揮黨委政法委職能作用。充分發(fā)揮黨委政法委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)作用，對(duì)重大工作做到有實(shí)施方案、有協(xié)同平臺(tái)、有推進(jìn)機(jī)制、有報(bào)告制度、有評(píng)價(jià)體系、有激勵(lì)辦法，推進(jìn)政法工作落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)組織研究，推動(dòng)問題解決。強(qiáng)化督辦落實(shí)，健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示和重點(diǎn)工作月調(diào)度等工作機(jī)制，確保黨中央決策部署和省委工作要求不折不扣落實(shí)到位。

（四）指導(dǎo)推動(dòng)政法機(jī)關(guān)履行職責(zé)使命。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)的重要指示，以全面深化改革為動(dòng)力，以深化全省政法工作“八大工程”為載體，實(shí)施一批突破性行動(dòng)，采取一批務(wù)實(shí)性舉措，推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化，切實(shí)履行好維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要職責(zé)。

（五）縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理。全力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力。鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)。貫徹新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”，狠抓防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度規(guī)定，不斷提升干部能力素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0731-81127066；郵件地址：長沙市芙蓉區(qū)韶山路1號(hào)中共湖南省委政法委員會(huì)政治部；電子郵箱：[email protected]。

中共湖南省委政法委員會(huì)

2025年2月28日