紅網(wǎng)時刻新聞4月7日綜合（常德日報記者 王敏 通訊員 談勁岐 毛亞鳳 文/圖）“我們小區(qū)下水道堵塞，污水都流到馬路上了，臭氣熏天，請你們幫忙聯(lián)系施工方處理一下！”2月5日，津市市財委小區(qū)宿舍居民劉某到津市市社會治安綜合治理中心（以下簡稱“綜治中心”）反映小區(qū)居民訴求。津市市綜治中心及時將訴求轉至三洲驛街道綜治中心，該街道綜治中心隨即運用矛盾調解“三二一”工作法進行調解。

2月6日，社區(qū)網(wǎng)格員聯(lián)系施工方負責人到小區(qū)現(xiàn)場查看下水道堵塞情況。次日，社區(qū)負責人邀請施工方和監(jiān)理方代表共同到場查看。2月11日，社區(qū)負責人邀請街道項目部負責人和施工方負責人到現(xiàn)場再次查看堵塞情況，并走訪附近群眾。經過雙方溝通，施工方同意先行疏通管道。

2月17日，社區(qū)工作人員回訪時發(fā)現(xiàn)管道已疏通到位，居民們也紛紛表示，以后減少向下水道內傾倒油污和雜物。至此，該矛盾調解成功。

津市市是連續(xù)20年的“全省平安縣市”，信訪工作在全省乃至全國都小有名氣，公眾安全感測評始終處于湖南、常德前列。近年來，面對新形勢滋生的新矛盾，津市市積極探索基層社會治理新方法、新路徑，打通服務群眾“最后一公里”，快速有效地將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層，確保“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，打造縣級信訪“終點站”，爭創(chuàng)“全國信訪工作示范縣市”。

 津市市綜治中心矛盾糾紛調解現(xiàn)場。

2024年來，常德市在全市大力推廣矛盾調解“三二一”工作法，津市市各級綜治中心積極響應實踐。矛盾調解“三二一”工作法即：“三次”初級調解，第一次按“誰發(fā)現(xiàn)、誰受理”的原則進行調解，第二次由村（社區(qū)）黨支部書記、部門業(yè)務股室負責人牽頭調解，第三次由鎮(zhèn)（街道）包村（社區(qū)）干部、部門分管班子成員牽頭調解；“二次”深入調解，若矛盾調解未成功，則進行第一次深入調解，由鎮(zhèn)（街道）政法委員或部門分管班子成員組織鎮(zhèn)街平安辦、派出所、司法所及相關站所或部門內相關業(yè)務股室進行第一次深入調解，仍未達成和解的，由鎮(zhèn)（街道）、部門黨政主要領導組織相關縣市區(qū)直部門開展第二次深入調解；“一次”終結調解，對經過“三次”初級調解、“二次”深入調解仍未調解成功的涉政策、涉眾、涉跨鎮(zhèn)（街道）、涉跨部門等疑難復雜的矛盾糾紛，由各鎮(zhèn)（街道）、各部門上報至市綜治中心?？h市區(qū)綜治中心研判后對相關單位發(fā)出風險提示函，指定牽頭、化解單位，并報請分管和聯(lián)點縣市區(qū)級領導包案化解，確保實現(xiàn)終結調解。

一年來，津市共通過矛盾調解“三二一”工作法排查矛盾糾紛5740起，其中村居摸排調解2997件，司法所調解1599件，行專調解1144件，調解成功率95.76%。全市矛盾糾紛化解率穩(wěn)步上升，赴省進京信訪量明顯下降，“民轉刑”案件得到有效控制，實現(xiàn)了矛盾糾紛“預防在前、發(fā)現(xiàn)在早、化解在小”的工作成效。

積極響應中央政法委推進綜治中心規(guī)范化建設的部署要求，津市市綜治中心于2024年12月啟動選址謀劃，2025年1月確定基本建設方案，2月以原津市市信訪局院落為基礎進場施工。3月26日，津市市綜治中心正式揭牌運行。

 津市市綜治中心。

“目前，津市市綜治中心集成矛盾糾紛排查化解、社會治安防控、心理咨詢、政策解答等功能，吸納紀委監(jiān)委、法院、檢察院、公安、司法、信訪等部門常駐，人社、住建、衛(wèi)健、交通、農業(yè)農村、自然資源等部門輪駐。”津市市綜治中心負責人介紹，今后，該中心還將積極推動行業(yè)性、專業(yè)性調解組織和心理服務等社會力量隨駐。

在津市市綜治中心，記者看到，指揮調度、矛盾調解、信訪接待、心理咨詢、仲裁、速裁等功能區(qū)劃齊全，普法教育貫穿于群眾接待的全過程，真正實現(xiàn)了群眾矛盾糾紛最多跑一地。

“下一步，我們將繼續(xù)推行矛盾調解‘三二一’工作法，積極回應群眾訴求，將矛盾化解端口前移，結合‘楓橋式’綜治中心的資源整合與科技賦能，努力打造‘預防為主、調解為先、法治兜底’的治理新模式?！苯蚴惺芯C治中心負責人表示。