編者按：近年來(lái)，衡陽(yáng)市以高度的責(zé)任感和使命感，全面壓實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。

2025年是全民普法40周年，也是“八五”普法規(guī)劃的收官之年。為深入挖掘基層普法的創(chuàng)新智慧，衡陽(yáng)市司法局聯(lián)合紅網(wǎng)精心策劃推出本系列報(bào)道，用鮮活的案例和扎實(shí)的成效，向您講述衡陽(yáng)普法如何春風(fēng)化雨、深入人心，如何為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的法治根基。

對(duì)于面臨處罰的小微企業(yè)，耒陽(yáng)推行“復(fù)議+普法”模式。

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?王新鳳 通訊員 鄧正華 賀智超 謝水長(zhǎng) 衡陽(yáng)報(bào)道

建筑工地工程款拖欠難追回？小微企業(yè)遭遇處罰面臨生存危機(jī)？校園意外糾紛讓家長(zhǎng)束手無(wú)策？在耒陽(yáng)，這些曾讓群眾輾轉(zhuǎn)難眠的“煩心事”，如今都能在法治框架內(nèi)找到暖心解法。

“八五”普法實(shí)施以來(lái)，耒陽(yáng)以“精準(zhǔn)普法、普治融合”為抓手，讓法治陽(yáng)光穿透基層治理的“最后一公里”，灑進(jìn)千家萬(wàn)戶。

從企業(yè)車(chē)間的“法治體檢”到校園課堂的模擬法庭，從調(diào)解室的法理說(shuō)情到援助窗口的專(zhuān)業(yè)幫扶，耒陽(yáng)摒棄“大水漫灌”式宣講，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、司法主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與”的“大普法”格局，將法律條文轉(zhuǎn)化為群眾看得見(jiàn)、摸得著的法治保障，讓“辦事依法、遇事找法”逐漸成為社會(huì)共識(shí)。

高位統(tǒng)籌，凝聚普法合力

普法工作落地見(jiàn)效，離不開(kāi)系統(tǒng)謀劃與機(jī)制創(chuàng)新。耒陽(yáng)將“八五”普法納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體布局，成立市委依法治市委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組，建立“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單制度，并將普法成效與部門(mén)績(jī)效考核、平安建設(shè)考評(píng)直接掛鉤。

“這相當(dāng)于給所有相關(guān)單位都布置了‘法治作業(yè)’?！碑?dāng)?shù)匾晃凰痉ǜ刹刻寡浴Ｃ磕?，市里?huì)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，梳理群眾最迫切的法律需求，形成清單，然后“派單”給公安、法院、人社等20多個(gè)部門(mén)，倒逼大家主動(dòng)履職、聯(lián)動(dòng)協(xié)作，使普法工作從“獨(dú)角戲”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蠛铣薄?/p>

講座現(xiàn)場(chǎng)。

抓普法，先抓“關(guān)鍵少數(shù)”。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面，耒陽(yáng)全面推行“年終述法”制度，將法治教育納入黨校主體班次必修課，強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”的法治思維與履職能力。

針對(duì)一線執(zhí)法人員，則通過(guò)常態(tài)化輪訓(xùn)、案例研討、流程規(guī)范等方式，把每一次執(zhí)法轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的普法實(shí)踐，形成“以上率下、全員參與”的普法工作體系，讓法治成為干部履職的基本功和全社會(huì)共同遵循的行為準(zhǔn)則。

精準(zhǔn)滴灌，回應(yīng)多元需求

普法不是照本宣科，得像醫(yī)生看病，不同群體要有不同的“方子”。耒陽(yáng)聚焦企業(yè)、青少年、困難群眾等重點(diǎn)群體，量身定制“法治套餐”，推動(dòng)普法更加精準(zhǔn)、更有溫度。

面對(duì)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的法律困境，耒陽(yáng)法院聯(lián)合司法所開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圍繞勞動(dòng)合同、安全生產(chǎn)、債務(wù)清償?shù)瘸Ｒ?jiàn)問(wèn)題，以案例教學(xué)、合同審查、風(fēng)險(xiǎn)提示等方式提供針對(duì)性指導(dǎo)。

普法宣傳進(jìn)校園。

在某建筑工程公司的座談會(huì)上，法官不僅解答了加班工資、社保繳納等疑問(wèn)，還幫助企業(yè)排查合同漏洞，有效預(yù)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于行政處罰案件，司法局推行“復(fù)議+普法”模式，如在某教育科技公司處罰案中，依據(jù)過(guò)罰相當(dāng)原則合理調(diào)整罰款，既體現(xiàn)執(zhí)法剛性，又傳遞法治溫情。

青少年普法則注重體驗(yàn)與引導(dǎo)。耒陽(yáng)實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)法治副校長(zhǎng)全覆蓋，40余名法官、檢察官定期走進(jìn)校園，通過(guò)模擬法庭、情景劇等形式，生動(dòng)闡釋校園欺凌、未成年人保護(hù)等相關(guān)法律。

群眾送錦旗致謝。

在一起學(xué)生碰撞糾紛調(diào)解中，工作人員援引《民法典》，厘清責(zé)任、化解矛盾，僅四天便促成和解，讓家長(zhǎng)感受到法律的公平與效率。

對(duì)于農(nóng)民工、事故受害人等困難群體，耒陽(yáng)開(kāi)通“法律援助綠色通道”，提供零門(mén)檻咨詢(xún)、全流程代理服務(wù)。交通事故遇難者家屬梁某陷入困境時(shí)，法律援助中心不僅免費(fèi)指派律師，還全程協(xié)助梳理證據(jù)、解讀賠償標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)數(shù)十萬(wàn)元賠償款到賬時(shí)，梁某送來(lái)的錦旗上“法治之光照民心”七個(gè)字，正是群眾對(duì)法治保障最真摯的認(rèn)可。

融合創(chuàng)新，提升治理效能

普法既要入腦入心，也要見(jiàn)行見(jiàn)效。耒陽(yáng)積極推動(dòng)普法載體、形式與基層治理機(jī)制創(chuàng)新，讓法治文化融入日常，讓治理實(shí)踐彰顯法治底色。

在載體建設(shè)上，耒陽(yáng)推動(dòng)普法場(chǎng)景向一線延伸：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市設(shè)“法治驛站”，用方言快板講法律；工業(yè)園區(qū)建“法律服務(wù)站”，提供一站式咨詢(xún)調(diào)解；社區(qū)打造“法治長(zhǎng)廊”，以漫畫(huà)形式解讀《民法典》熱點(diǎn)。

結(jié)合國(guó)家憲法日、民法典宣傳月等節(jié)點(diǎn)，制作短視頻、開(kāi)展直播普法，讓法律知識(shí)更鮮活、更貼近生活。針對(duì)社區(qū)矯正等特殊群體，則采取“法治教育+心理疏導(dǎo)”相結(jié)合的方式，幫助其重塑信心、回歸社會(huì)，體現(xiàn)法治力度與溫度的統(tǒng)一。

耒陽(yáng)將法律知識(shí)以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳。

普法的最終目的，是促進(jìn)治理。全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛調(diào)處中心整合司法、綜治、信訪等多方力量，實(shí)現(xiàn)“一門(mén)受理、一站化解”。依托“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”機(jī)制，60余名法律顧問(wèn)通過(guò)微信群、屋場(chǎng)會(huì)等形式，為群眾提供“身邊的法律服務(wù)”。

在蔡子池街道，調(diào)解員用“法理+情理”化解宅基地糾紛；在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，政法干警“一對(duì)一”聯(lián)企，全年幫助企業(yè)避免損失超50萬(wàn)元；在鄉(xiāng)村，“法律明白人”活躍在田間地頭，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)?！罢{(diào)解一次、普法一片”的模式，正悄然提升著基層社會(huì)的法治成色。

從護(hù)航發(fā)展的“服務(wù)員”，到基層矛盾的“調(diào)解員”，再到法治信仰的“播種者”，耒陽(yáng)在“八五”普法中始終堅(jiān)持以人民為中心，用法治方式破解治理難題，以法治力量夯實(shí)平安根基。

面向未來(lái)，耒陽(yáng)將繼續(xù)深化普法與治理融合，讓法治精神深深融入城市血脈，成為一種看得見(jiàn)、摸得著、可信賴(lài)的安全感，為高質(zhì)量發(fā)展注入更堅(jiān)實(shí)的法治動(dòng)能。