2025年6月，湖南省懷化市鶴城區(qū)檢察院在專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，多家用工單位存在高溫津貼發(fā)放不規(guī)范問題。檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表參與調(diào)查，形成監(jiān)督合力，隨后依法向區(qū)人社局發(fā)出訴前檢察建議。同年9月，一位區(qū)人大代表在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)研，提交了系統(tǒng)性的改進(jìn)建議，推動(dòng)開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)排查并建立長效監(jiān)管機(jī)制。在雙重監(jiān)督下，相關(guān)單位在兩個(gè)月內(nèi)向2071名戶外勞動(dòng)者足額發(fā)放高溫津貼180余萬元，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。

這是懷化檢察機(jī)關(guān)深化法律監(jiān)督、創(chuàng)新社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐。

近年來，湖南省懷化市人大常委會(huì)以及政協(xié)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)與懷化市檢察院建立了常態(tài)化信息共享渠道。今年以來，懷化市檢察機(jī)關(guān)從1896條代表委員意見建議中梳理出33條公益訴訟線索，并據(jù)此發(fā)出28件檢察建議。同時(shí)，有10份聚焦系統(tǒng)性問題的檢察建議進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為人大代表建議或政協(xié)委員提案。這一機(jī)制構(gòu)建起“司法監(jiān)督”與“民意訴求”之間的高效通道。

例如，傳統(tǒng)村落消防安全也是檢察監(jiān)督的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。2025年9月，通道侗族自治縣檢察院在對(duì)坪坦鄉(xiāng)古村落的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施老化、器材不足、居民意識(shí)薄弱等隱患?？h檢察院向鄉(xiāng)政府制發(fā)檢察建議后，當(dāng)?shù)赝度胭Y金完成管網(wǎng)檢修、器材配齊及人員培訓(xùn)。為進(jìn)一步推動(dòng)系統(tǒng)性治理，檢察院探索“政協(xié)+檢察”協(xié)同模式，將建議內(nèi)容轉(zhuǎn)化為政協(xié)委員提案，旨在從縣級(jí)層面建立傳統(tǒng)村落消防安全保障體系。

此外，城鄉(xiāng)環(huán)境與公共安全治理也在代表建議與檢察監(jiān)督的互動(dòng)中得到推進(jìn)。2025年初，新晃縣人大代表提出清理廢棄桿線的建議，新晃縣人大常委會(huì)將該線索移交檢察院。檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合多部門實(shí)地勘查并建立臺(tái)賬，隨后通過磋商會(huì)明確各單位責(zé)任，形成“牽頭統(tǒng)籌+分工落實(shí)”整治機(jī)制。截至當(dāng)年10月底，全縣累計(jì)拆除廢棄電桿65根、清理凌亂線纜152處，投入整改資金284.5萬元，城鄉(xiāng)環(huán)境與安全面貌顯著改善。

懷化市人民檢察院黨組書記、檢察長段志凌表示，代表委員建議與檢察建議的雙向轉(zhuǎn)化，不僅是工作環(huán)節(jié)的銜接，更是治理力量的深度融合，產(chǎn)生了“1+1>2”的效應(yīng)。一方面，人大、政協(xié)的民主監(jiān)督為檢察公益訴訟注入更廣泛的民意基礎(chǔ)；另一方面，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督為代表委員履職提供專業(yè)法治工具，推動(dòng)民意訴求從“紙面”落到“地面”。從個(gè)案整改到系統(tǒng)治理，監(jiān)督之力與民生訴求在懷化實(shí)現(xiàn)了同頻共振。（鄭安安）