編者按：近年來，衡陽市以高度的責任感和使命感，全面壓實“誰主管誰負責”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”的普法責任制。

2025年是全民普法40周年，也是“八五”普法規(guī)劃的收官之年。為深入挖掘基層普法的創(chuàng)新智慧，衡陽市司法局聯合紅網精心策劃推出本系列報道，用鮮活的案例和扎實的成效，向您講述衡陽普法如何春風化雨、深入人心，如何為經濟社會高質量發(fā)展筑牢堅實的法治根基。

中共常寧市委全面依法治市委員會2025年第一次會議現場。

紅網時刻新聞記者 王新鳳 通訊員 岑試菲 謝水長 左昀 衡陽報道

法治不是高高在上的條文，而是貼近生活的溫度；普法不是照本宣科的宣講，而是潤物無聲的浸潤。

在常寧，法治的印記隨處可見——從連綿的油茶林到忙碌的工業(yè)園區(qū)，從校園課堂到田間地頭，法治正以其獨特的方式，悄然改變著這座湘南之城的發(fā)展軌跡與生活肌理。

自“八五”普法啟動以來，常寧市將法治宣傳教育與社會治理、經濟發(fā)展、民生改善深度融合，以“工業(yè)領航、綠色崛起、城鄉(xiāng)協調、民生共享”為藍圖，推動普法從“單一輸出”走向“多元共鳴”，從“完成任務”轉向“服務人心”，為縣域高質量發(fā)展注入了源源不斷的法治動能。

“獨角戲”變身“大合唱”

普法如何避免“剃頭挑子一頭熱”？常寧的答案是：讓每個部門都成為“主角”。

一份“責任清單”，明確了各單位必須完成的“普法作業(yè)”。這份清單的背后，是“誰執(zhí)法誰普法”責任制在常寧的生動實踐。

清晰的權責劃分，推動了公安、法院、檢察、市場監(jiān)管、農業(yè)農村等37家單位主動履職、聯動協作。公安民警在調解糾紛時同步講解治安條例，市監(jiān)干部在檢查商鋪時普及《中華人民共和國食品安全法》，人社專員在服務窗口解讀勞動保障政策……普法不再是司法行政部門的“獨角戲”，而成為全市上下聯動的“大合唱”。

支撐這場“合唱”的，是堅實的制度與保障。從市依法治市領導小組的常態(tài)化運作，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普法辦的實體化運行，普法工作被層層納入重要議事日程。專項經費的穩(wěn)定保障，確保了從城市廣場的大型活動到偏遠瑤鄉(xiāng)的“屋場懇談會”，法治的聲音總能及時、清晰地傳遞到每個角落。

屋場懇談會現場。

“大鍋飯”變成“定制餐”

面對不同群體的多元需求，常寧的普法告別了“一鍋燴”，轉而提供精準的“法治定制餐”。

抓住“關鍵少數”，領導干部帶頭學法成為常態(tài)。常寧建立了領導干部學法日、黨委中心組學法、任前考法、年終述法等一系列制度。五年來，法治成為領導干部履職的基本功，依法行政能力顯著提升，帶動了全市法治氛圍的整體營造。

呵護“朝陽群體”，法治教育從校園抓起。在全市中小學法治副校長100%配備的基礎上，140余名政法骨干將模擬法庭、禁毒教育、防溺水講座等生動課程送入校園。全市建成的1個市級青少年法治教育基地和2個禁毒教育基地，成為孩子們沉浸式學法的第二課堂，讓法治意識在寓教于樂中生根發(fā)芽。

常寧市“平安校園”宣講活動啟動儀式現場。

激活“基層細胞”，法律服務直達“最后一米”?！耙淮逡环深檰枴焙腿信嘤?342名“法律明白人”隊伍，構成了覆蓋城鄉(xiāng)的法律服務網絡。圍繞宅基地、婚姻家庭、防范詐騙等熱點，一場場在屋場院落舉辦的懇談會，用鄉(xiāng)音土語將《民法典》等法律講明白，讓村民在家門口就能找到解決問題的“法鑰匙”。

服務“市場單元”，法治成為營商環(huán)境“優(yōu)選項”。組織普法隊伍深入工業(yè)園區(qū)，開展“法治體檢”，圍繞《安全生產法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等，為企業(yè)提供風險預警與合規(guī)指導。目前，全市規(guī)上企業(yè)均配備了法律顧問，法治“軟環(huán)境”持續(xù)轉化為發(fā)展“硬實力”。

“我說你聽”轉向“共創(chuàng)共享”

如何讓法律條文不再枯燥？常寧選擇讓法治與本土文化共舞，讓普法在互動中“活”起來。

法治元素被巧妙植入地方文化肌理。春節(jié)前，書法愛好者義務為群眾書寫法治春聯；元宵節(jié)，法治燈謎競猜活動吸引全城參與；青少年普法宣傳周，剪紙藝人的巧手下，法治人物與格言化作栩栩如生的藝術品……這些帶著“常寧味道”的活動，讓普法充滿了煙火氣和人情味。

實體陣地與網絡空間同步拓展。從市級法治主題公園（硯池山公園），到遍布城鄉(xiāng)各個法治廣場、長廊、大院，法治景觀融入日常生活。線上，依托“平安常寧”等平臺，利用短視頻、直播等新形式，讓“指尖學法”成為常態(tài)。

“軟任務”結出“硬果實”

普法的最終成效，體現在社會治理水平的提升和看得見的榮譽上。常寧堅持普治并舉，推動法治精神落地為實實在在的治理效能與廣泛認可。

基層法治創(chuàng)建碩果累累。泉峰街道辦事處東宜社區(qū)榮獲“全國民主法治示范社區(qū)”稱號，成為全市基層法治建設的最高榮譽與鮮活樣板。這一國家級榮譽，與蔭田鎮(zhèn)雙龍村獲評“湖南省民主法治示范村（社區(qū)）”、塔山瑤族鄉(xiāng)人民政府榮獲衡陽市“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等一批省市級榮譽交相輝映，共同構筑起常寧多層次、高質量的基層法治風景線。在創(chuàng)建過程中，法治精神深度融入村規(guī)民約和社區(qū)公約，昔日的治理難點轉化為如今的和諧亮點。

法治進校園。

調解與執(zhí)法成為生動課堂。人民調解員在化解宅基地、婚戀家庭等糾紛時，注重釋法析理，實現“調解一件、教育一片”。法官、檢察官、行政執(zhí)法人員將辦案、執(zhí)法現場變?yōu)槠辗ㄕn堂，通過以案釋法，讓公平正義可知可感，法治的權威在具體實踐中深入人心。

回望“八五”之路，法治已如空氣般融入常寧的發(fā)展與生活。展望未來，常寧將繼續(xù)推動普法工作向縱深發(fā)展，讓法治信仰更深地植根于社會土壤，為奮力譜寫中國式現代化常寧新篇章，勾勒出更加清晰、有力的法治輪廓。